江津区社会治安重点地区排查整治暨三基建设推进工作电视电话会议现场
核心提示：
基层建设、基础工作、基本素质是整个政法综治工作的根基，是推动政法工作长远发展的基石，也是政法工作良性循环的前提。今年是新一轮“三基”建设起步年，江津区按照“全区一体化、部门标准化、镇街规范化、村居网格化”思路，全力以赴地推进政法综治维稳“三基”工作，进一步提升了政法综治工作保障能力，为“平安江津”建设的顺利进行打下了坚实基础。4月3日，市委常委、政法委书记刘学普到江津区调研时，对该区政法综治工作给予了高度评价，并要求认真总结推广江津典型经验。
重心下移抓基层
基层，是政法维稳系统最基本的战斗实体。抓基层，如何抓到点子上？这就是要加强发挥“统”的作用。江津区注重统筹区、镇（街道）、村（社区）、网格四级政法、综治、反邪教、信访、安监部门的组织建设、设施设备建设和工作力量建设，建立健全高效运转的工作体系和保障机制，形成工作合力。为进一步理顺关系，整合力量，该区形成了党委政府统一领导、综治部门牵头协调、职能部门共同参与、社会各方整体联动的工作格局。
记者在该区获悉，今年，该区区委、区政府在基础建设方面，大力推进区法院新审判大楼、区公安局“三所一队”和指挥中心、区信访接待中心等重点工程，累计投资超5亿元；在加强信息化建设方面，各项基础设施和科技设备已基本满足办公办案需要。为解决警力不足问题，政法系统共招录文员314名、协勤400名，将工资待遇和工作经费统一纳入区财政预算。
为筑牢基层维护稳定第一道防线，该区加强镇（街道）政法综治部门规范化建设，统一标识标牌、岗位职责、工作制度。
同时，为进一步完善“网格化”的服务管理体系，该区以提升社区管理科学化水平和社区居民幸福指数为导向，以社区为单位，按照“地域相邻、规模相当、人员相熟”的原则，将社区区域划分为若干管理网格单位，全面实行网格化管理，实现社会服务管理精细化、信息化和科学化。
稳中求进强基础
4月3日，市委常委、政法委书记刘学普深入到江津区鼎山街道琅山社区、珞璜镇合解村等地调研，实地查看了解了该区社区网格化服务管理和治安防控模式，并对该区政法综治工作给予了高度评价。
“我们注重落实人防、物防、技防、联防等基础防范措施，力争让所有的矛盾纠纷都在基层得到解决。”该区区委副书记、政法委书记周德勋告诉记者，该区实行精细化管理、人性化服务，在鼎山、几江等城区街道按小区、楼院划分网格，在石门等农村镇按原来的生产队组建村民小组等，真正将社会管理触角延伸到了最基层。
据了解，该区265个村（社区）分别配备1名综治专干，村（社区）组建7-10人的治安巡逻队，铁路沿线配备30名专职铁路护路队员和70余名兼职队员。在永兴镇汪庄村的“守望巡逻队”已入围“中国城市社会管理创新案例”名单，珞璜镇合解村家庭防盗报警器全覆盖，形成“四防合一”的新型治安防控网。
珞璜镇建立的“群众说事点”，第一时间掌握群众的所思、所想、所急、所盼；龙华镇建党员会客厅，听民声、聚民意、集民智、解民忧；先锋镇推驻社工作法，驻社察民情、进村听民声、入户化民怨、联动解民难、发展帮民富。网格化建设有效提升了群众的知晓率、认同感、满意度。
据悉，该区为下沉警力、充实一线，恢复派出所5个，派出所新增警力70人。全区共建29个派出所、28个司法所、18个基层法律服务所、4个人民法庭，1个中心检察室，12个镇街建立社会管理服务中心。
为不断强化园区法律服务，该区推进“政法工作进园区”活动，在园区建立警务室、中心检察室、巡回审判站、法律服务所。目前，正申请建立两个人民法庭。
厉兵秣马硬队伍
筑牢为民理念，着力打造一支高素质、专业化的政法队伍，为政法综治维稳工作提供坚强的智力资源和人才保证。据了解，该区坚持组织正处级以上领导干部赴中央党校短训，对新提拔处级领导干部为期45天的集中培训，对全区200余名正科级实职干部进行7天的普训，并通过开展读书演讲比赛、学习笔记展示，提升政法干警执行力。
在4月11日召开的第一季度的中心组学习会上，该区对“转变作风，建设为民务实清廉的政法队伍”作了安排部署，对勤俭、廉洁、守纪、亲民、务实、高效提出要求。此外，政法维稳各部门都分别制定了相应措施和管理制度，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，狠抓队伍作风建设，不断提升工作作风、改进生活作风、提升机关作风。
严格队伍管理，树好干部形象。该区认真落实市委政法委《关于进一步加强区县党委政法委建设的实施意见》，进一步规范政法干警选拔任用机制。一季度，提拔交流处级干部11人，并对政法委、公、检、法配备常务负责人，对二级班子进行优化调整，激发了政法干部的工作热情。
同时，该区严格执行《萧山市委关于从严教育管理政法队伍的规定》，推进审务、检务、警务、司法服务公开，认真落实党风廉政建设责任制，开展“三项”清理活动，整顿机关作风，深入整治冷硬横推等不良习气，保持队伍的纯洁度。
据了解，下一步，该区将继续加大政法综治维稳干部的配备、交流、提拔、培训力度，解决警力不足、案多人少、年龄断层、进出不畅、培训力度不够等问题，逐步推进派出所所长在中心镇（街道）担任政法书记，把政法各局院办领导班子建成讲政治、顾大局、重团结、守纪律、敢担当的坚强领导集体。政法各局院办党委党组将进一步强化“一盘棋”的理念，始终做到心齐、气顺、风正、劲足，推进政法队伍专业化、职业化、正规化建设，打造一支过硬政法队伍，最大限度为人民群众提供更优质的服务。
区委副书记、政法委书记周德勋表示，该区政法综治的“三基”建设虽然取得了阶段性成果，但绝不能一劳永逸，要按照市委常委、政法委书记刘学普的要求，进一步增强做好“三基”建设工作的政治意识和大局意识，将此项工作长期抓下去，切实增强公众安全感、提升司法公信力、提高群众满意度，全力推进“平安江津”、“法治江津”建设，为维护社会和谐稳定、保障人民群众安居乐业做出新的更大贡献。
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江津打造平安建设新格局
2012年，江津区政法维稳工作在区委、区政府的正确领导下，坚持创新项目引领、维稳工作主导、专项整治支撑、服务管理保障、主题教育贯穿，大力开展“平安和谐”行动，取得了明显成效。
去年，该区群众安全感指数高达95%，在主城及近郊区排名第一，政法队伍满意度达89.99%，在主城及近郊区排名第二，主要表现在以下3个方面：
治安整治方面。该区紧紧围绕人民群众反映强烈的治安重点地区和突出治安问题，精心谋划，广泛动员，综合施策，扎实推进社会治安重点地区排查整治工作，取得了明显成效。去年，全区共对3个市级挂牌、7个区级挂牌的重点地区组织开展了集中整治，有效整治了一批治安乱点和突出治安问题，破获了一批严重影响群众安全和社会稳定的治安案件和刑事案件，打击处理了一批违法犯罪分子，有效化解消除了一大批矛盾纠纷和不稳定因素，重点地区治安防控能力明显增强、重点地区发案大幅下降、群众安全感明显提升。
矛盾纠纷化解方面。该区严格实行村（社）每天排查、镇（街）每周排查、区每半月排查的“三级矛盾排查机制”和区级层面每半月研判、区级部门每周三研判、镇（街）每周五研判的“三级研判机制”。
全区共排查影响社会稳定的重点矛盾纠纷和突出问题115件，化解104件，暂不能解决和不能解决的矛盾纠纷稳控率达100%，有效化解消除了一大批矛盾纠纷和不稳定因素，将绝大多数矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
此外，“三基”建设的成果有效地推动了“平安江津”的建设。该区按照“全区一体化、部门标准化、镇街规范化、村居网格化”思路，强力推进政法综治维稳“三基”工作，区级层面重点强化组织和人财物保障，强力推进“三所一队”和法院审判大楼、基层派出所等工程建设。镇街层面则进一步规范工作运行机制，合理布局工作力量，确保工作做到实处。村社区层面，重点加强人民调解、便民诉讼、群防群治、社会管理、群众工作等方面的网络覆盖，初步形成“做强区县、做实镇街、覆盖村居、形成网格”的三基建设工作格局。
记者 覃蓝蓝
