廉政文化已融汇到检察业务工作中
核心提示：
党的十八大对加强和改进新形势下党的建设作出一系列新部署。綦江区检察院认真落实党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的新要求，树立理性、平和、文明、规范的执法理念，实现纪检监察工作监督方式的转变，正确处理好纪检监察工作中的各项关系，加强对检察机关纪检监察人员的自身监督，增强监督能力和监督实效，确保检察权不被滥用。
按照大预防、大教育、大监督的要求，綦江检察院以此为契机，在全区建立完善职务预防大协作机制，为綦江区营造了一个风清气正良好的发展环境。
近年来，该院党风廉政建设暨纪检监察工作在上级和院党组的重视与关心下，按照“从严治检、素质强检、廉洁促检、文化育检、从优待检”的总体要求，突出工作亮点、强化内部监督、大胆改革创新，严格执行党风廉政建设责任制，坚持教育、制度、监督、纠风、惩处标本兼治，扎实开展各项自身反腐败工作，取得了零投诉、零违纪和业务建设大发展、队伍建设大融合的检察工作目标。在全市检察机关党风廉政建设暨纪检监察工作考核中，该院连续3年取得前三名的最好成绩，去年又获得全市党风廉政“先进集体”的荣誉称号。
狠抓管理 严查作风
“用半年的时间，在全院党员干警中开展一次密切联系群众、切实改进作风的专项督查，务求边查边改取得实效。”该院检察长邓正平说。
在纪检组长曹芸苹的带领下，该院对公务接待有无超标，工作日午餐饮酒状况；公务用车有无超标准配备情况；公务考察学习有无变相公款旅游；津贴发放有无违反规定；举办婚丧喜庆有无借机敛财；执行公务中有无作风粗暴；干警深入基层有无走马观花、沉不下去等状况对机关内部进行了严查。
为把督查工作抓紧抓实，该院建立了以院领导轮流带队周督查、检察长月抽查、纪检监察部门不定期通报的督查长效机制。院里明确要求，各内设机构和派出机构对自查、督查、抽查中发现的问题，必须限时整改，做到一个问题一套整改方案；对于整改不及时、效果不明显的主要责任人进行问责和纪律处理；将督查和整改的情况，与年度绩效考核和评先评优直接挂钩，坚决把中央的精神贯彻落实到全院干警和法律监督工作中去。
作风过硬 管理创新
2012年，市人民检察院召开第三次全市检察工作会议，綦江区人民检察院就纪律作风建设作了题为《以“五化”为支撑打造纪律严明作风过硬的检察团队》大会交流发言。
该院由原綦江县检察院、万盛区检察院合并组建以来，面临着綦万两地办公、管理方式磨合等问题，客观上给检察业务工作、政务管理及队伍建设带来极大压力和挑战。面对新形势，该院沉着应对、努力探索、破解难题、迎接挑战，以“五化”举措为支撑，全面加强纪律作风建设，打造作风过硬的检察团队，为新区检察工作的健康有序推进提供了有力保证。
这“五化”举措是：
深化思想认识，筑牢廉政防线。以创廉洁检察院为抓手，开展“读书增廉”、“家庭助廉”、“结贫思廉”等活动，进一步增强干警廉洁从检的自觉性；倡导用“五行”规范言行，即教育干警言行如金、心境如木、廉洁如水、执法如火、亲民如土，使依法、文明、公正执法成为每个干警的自觉行动。
强化机制建设，规范执法行为。在对原两院制度进行清理的基础上，建立健全了包括重要时段廉政谈话预警、廉政防控预警电子管理、纪检监察专项治理、重要案件纪检监察备案登记，以及工作纪律、行为规范、述廉评议、廉政档案等76个制度，以制度规范、优化干警行为。
细化岗位职责，严把关键环节。结合年度工作目标考核和岗位职责，要求院领导严于律己正人、以身垂范带人，团结务实服人；部门负责人落实好“一岗双责”，既抓业务，又管队伍；一般干警自觉遵守各项制度，依法、文明、高效完成工作任务。
实化检务督察，力求监督效果。坚持检务督察“三位一体”，即由值班领导带队，部门轮流参与，重点检查纪律作风、办案安全、车辆使用情况;由检察长带队，纪检部门参与，每月随机对检风检纪、工作纪律情况进行全面督察，并及时通报结果。
硬化考核奖惩，确保令行禁止。严格执行《工作纪律和行为规范考核办法》、《廉政风险防范管理办法》、《执法过错问责办法》等考核制度，对督察中发现的人或事，视其情节分别给予口头批评、诫勉谈话、全院通报等方式处理，并于每季度末兑现考核奖惩。市优秀行列，领导班子被綦江区委评为“先进领导班子”。
该院纪检监察部门在执法规范化建设督察中，对符合萧山市检察机关执法过错责任追究启动的案件，遂从加强案件质量管理、强化内部监督着手，依法提前由检察长批准作出相关决定。
2012年，该院检察工作首次进入全市优秀行列，领导班子被綦江区委评为“先进领导班子”。
苦练内功 狠抓廉政
綦江区人民检察院自启动廉政风险防控建设以来，坚持党风廉政与检察业务工作“两手抓、两不误”，成效显著。
该院就如何贯彻落实廉政风险防控机制建设院党组开展讨论，党委高度重视使干警的廉政风险防范意识得到强化，自觉做到识别风险在工作之前、防范意识在行动之前、约束行为在办案之前，进一步规范了检察权力的运行，实现了对腐败问题的超前防范、超前监控、超前预警。同时，逐步完善“大宣传、大预防、大服务”工作格局，形成宣传、教育、预防的整体合力，加大纪检监察工作力度，提升纪检监察工作的管理水平。
在廉政风险防控机制建设中，该院针对查出来的风险，对现有的工作制度进行“查漏补缺”，涉及机关警车管理、安全保卫、人事纪律、财经纪律、办案纪律、作风效能和业务达标建设等30多个管理制度，将防控措施融入到各项管理制度，形成“用制度管人、用制度管事”的新局面。
该院在开展廉政风险防控机制建设中，把可能影响公正廉洁执法的风险要素纳入检察执法管理，通过强化案件流程管理、强化办案环节相互制约、办案部门内部监督、案件质量考评机制等，环环相扣、全程跟踪、奖惩兑现，把事后纠错变为过程纠错，把责任推诿变为责任明晰，把由少数人管理变为部门集体监督；对办案环节中的立案、侦查终结、不立案、不批捕、不起诉等案件实行纪检监察备案考核制。从而实现了连续7年无错案发生，先后被授予“五好领导班子”、“全国青少年维权岗”、“全国巾帼文明岗”、“市级文明单位”、“县人民满意的政法单位”等荣誉称号。
廉政文化 警钟长鸣
当你走进綦江区检察院办公大楼内，可以看见墙壁、走廊、楼梯等地方张贴的“以廉为荣、以贪为耻”等多幅标语。
该院坚持每月一次集中给过生日的干警在食堂摆上一桌廉政饭、送上一个生日蛋糕、唱一首生日歌、说几句廉政警言，时刻温暖干警；与移动、电信部门联系，开通了每日一次、逢节假日必提醒的廉政短信平台；将廉政文化融汇到各项检察业务工作，通过检察论坛、讲传教育、文艺演出等多种形式，在全院营造浓厚的廉政文化氛围，从思想上筑牢干警反腐防线。
以廉促检创新工作，提升干警防腐能力。该院今年提出了以“五廉四创”为主要内容创建全市廉政文化院的目标要求，在干警中启动了廉政风险防控机制建设、各部门干警述职述廉制度、干警重大事项报告制度；各街镇、各部门开通了“检务直通车”，在万盛打通设立了中心检察室；与区纪委、区司法局联合建立了“大预防、大教育、大监督”机制；专门聘请了检风检纪义务监督员，加大了对干警工作圈、生活圈、社交圈的立体监督；院案管中心加强对立案、批捕、公诉等重点环节的内部质量监督，全力提升干警服务发展和拒腐防变的能力。
众志成城 筑廉政墙
綦江区检察院与区内各单位联手，积极围绕党风廉政建设“大教育、大监督、大预防”做文章，在全区上下筑起了一道齐抓共管、以廉为荣的“廉政墙”，时刻警醒干警牢记使命、勤政廉政。
各单位联手，打造“大教育”机制。该院今年将工作重心下移，加大了对20个街镇和30个单位（部门）协作力度，在全区建起“大教育”工作格局；与区纪委、监察局联合，采取分片形式，对全区干部进行大规模的廉政专题教育；对各重点领域、重点单位、重点部门，采取教育讲座、检察建议、案件回访、案件质量分析等形式，一对一进行教育预防，力争有新的创新和突破。
深化检察工作，建立“大监督”机制。该院积极深化片区联系制度，采取检务前移、派驻干警、搭建平台和聘请人民监督员、检风检纪监督员、廉政信息员等形式，在全区各街镇、各单位建立“大监督”工作机制；实行“阳光检务”直通车制度，开展“检察开放日”活动；今年将綦江检察联络工作不断向“6大园城、20重点项目和30街镇”延伸，把监督贯穿于全县中心工作和检察工作全过程。
大胆改革创新，完善“大预防”机制。该院为全力打造和提升学习型、廉政型、服务型机关，今年推出了“五大”廉政建设制度：建立集体廉政谈话制度，实行党风廉政建设“一票否决”制度。院党组、纪检组分别与各分管领导、各部门签订了《党风廉政建设责任书》，并与 检察业务目标考核、创先争优等直接，挂钩；试行廉政工作经费制度。同时，该院充分利用高检院联系点、西南政法大学、基层检院共建等平台，每年定期选送优秀干警进行挂职学习、廉政共建，借智借力、开阔视野、理清思路，全力助推綦江检察事业新发展。
记者 周喜冬
