近年来，綦江区政法战线坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕建设经济强区、法治社会、和谐綦江，实现全区人民富裕安康的目标，着眼大局，强化职能，全面推进各项工作，为加快发展、率先发展、协调发展新綦江提供了有力的法治保障，创造了良好的社会环境。
今年初，全国及我市政法工作会议召开后，綦江政法系统发出了继续解放思想、社会管理创新，努力争当排头兵的号召。全区政法干警牢牢把握科学创新的实质和内涵，以更宽的视野、更高的境界、更深的认识、更多的理性，在社会管理创新理念中勇当弄潮人，推动綦江区的政法事业开拓新局面、实现新跨越，当好改革创新的“护航军”，依法保障各个领域、各个层面改革创新的成果。对此，昨日记者专访了綦江区委常委、政法委书记母明江。
记者：全市政法工作会议对2013年政法工作做了部署，您作为綦江区委常委、政法委书记，对做好政法工作有哪些打算？
答：今年1月初，习近平总书记对政法工作作出了重要批示，全国和全市政法工作会议又先后召开，孟建柱书记和刘学普书记分别代表中央和市委对全年的工作进行了安排部署，区委先后两次召开常委会专题研究政法维稳工作，确定了今年全区政法维稳工作的思路、目标和措施。可以说，2013年，是政法维稳暨平安建设工作充满巨大机遇的一年，是谋求新突破、实现新发展极为重要的一年。
3月7日，全区召开政法维稳工作暨公安工作大会，安排部署了全年政法、维稳、平安建设和公安工作，提出了“一加强三减少四提升”的总目标。“一加强三减少四提升”即：全面加强对政法维稳工作的领导、指导、监督、协调；着力减少刑事发案、群体性事件、安全事故；提升加强和创新社会管理能力，提升政法工作保障能力，提升政法队伍履职能力，提升司法公信力、政法队伍满意度和公众安全感。
今年，将以“3+1”活动为载体，即：以“警务工作进社区（村）、法治建设进社区（村）、平安建设进社区（村）”为主的“三进社区（村）”活动和队伍素质建设工程。强化“三基”建设；重点突出“八强化、八落实”，即强化基础，落实“三进”，夯实基层提高基本素质；强化排查，落实调处，有效化解社会矛盾；强化意识，落实责任，扎实开展对敌斗争和国家安全工作；强化防范，落实管控，切实维护社会治安秩序；强化重点，落实整治，严厉打击各类刑事犯罪；强化服务，落 实监管，促进社会经济安全运行；强化管理，落实预案，不断提高突发性事件的处置水平；强化领导，落实保障，提升政法维稳暨平安建设水平，狠抓全年政法维稳工作。
记者：受经济社会转型期的影响，近年来，各地涉法涉诉信访案件呈不断上升趋势，綦江区却很平稳。请问，在新的一年，您在这方面有哪些打算和采取哪些防范措施？
答：2013年，中央和市里都提出了加强“三大建设”，即平安建设、法治建设和队伍建设，队伍建设是基础保障，必然是全年工作重点。当前，政法工作任务越来越繁重，执法环境越来越复杂，对政法队伍的要求也越来越高。
下一步，我们将努力加强政法维稳队伍建设，配强配齐政法维稳部门领导班子，继续开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题实践活动，启动“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动，认真开展案件评查和执法监督工作，推进政法干部轮岗锻炼，大力开展岗位练兵，提高政法维稳干部素质，提高办案质量，努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，真正让广大人民群众在每一个案件中，都能感受到公平正义。
记者：“稳定不稳定，关键在基层”，很多重大恶性事件最初的“导火索”往往发生在基层。请问，您在提高基层防控能力方面有什么预防措施？
答：抓稳定，重在“抓早抓小”，处置得早、处置在萌芽状态是关键。下一步，我们将从以下几个方面入手：一是注重源头防范。认真落实各项民生政策，常态化开展“干部赶场”、“群众工作日”等活动，做实干部接访下访工作，“听民声、集民智、化民难、解民怨”，认真开展重大事项社会稳定风险评估，真正从源头上减少各类信访问题的滋生。
二是推动事要解决。认真抓好矛盾纠纷排查调处、维稳形势分析研判和重大矛盾化解工作，严格落实信访问题“首接首办”责任制，确保群众诉求及时、妥善得到解决，努力将群众合理诉求解决在初信初访阶段；同时，加强信访听证和信访终结工作，全力化解疑难信访案件。
三是强化平安建设。科学规划建设基层社会管理服务中心（站），推进社区管理的网格化、精细化、信息化；强化专职巡防队伍建设，积极动员“平安嫂”、社会管理义务员、楼栋长、楼层联络员等志愿者参与平安建设；广泛开展“平安校园”、“平安村居”、“平安小区”等平安“细胞”创建，“积小安为大安”，推动平安綦江建设；健全社区居民自治机制，探索建立居委会、业委会、物业公司相结合的社区管理新模式，实现居民自主决策、自主管理、自主教育、自主服务。
记者：针对复杂的社会治安形势，綦江区有哪些相应创新的管理？
答：一是大力推进社区警务建设。今年将投入1600万元新建或搬迁派出所4个，恢复建制派出所3个，新增警务室14个，社区（村）警务室总数达63个。继续下沉警力，做到派出所警力占全区总警力的40%，社区（驻村）民警占派出所总警力40%。
二是全力优化打防工作。成立东城、西城、三江、打通四个责任区刑警大队，强化基层刑侦力量，加强破案打击力度。组建100名左右数量的特警支队，开展维稳处突。设立流动警务平台5个，组建交巡警城区大队2个，提升街面动态治安防控水平。组建“社区民警、文员+社区专职干部、巡防队员”专职巡防队和“单位保安+物管人员+治安积极分子”群众巡防队51个，组织发动20支“平安嫂”和社会管理义务队等义工组织，开展邻里守望，院坝联防，守楼护院等工作，提升基层群防群治能力。
三是强化公共安全监管。以严防重特大交通事故为重点，排查整治交通安全隐患，加大路面管控力度；统筹城乡消防工作，推进街镇政府“网格化”消防管理；以“防爆炸、防盗抢、防流失”为重点，加大枪支弹药和爆炸、剧毒等危险物品的管控力度，严厉打击涉枪涉爆违法犯罪。
记者：构建和谐警民关系，是我们党的群众路线对政法工作的本质要求，是政法机关深入学习实践科学发展观，满足人民群众新要求，回应人民群众新期待的迫切需要。请问，在新的一年，綦江区政法系统在构建和谐警民关系方面如何实现突破？
答：今年，綦江政法系统将采取“四抓”措施来构建和谐警民关系。一是抓群众诉求回应。认真清理历史遗留疑难案件和信访问题，由区群工联牵头，对积案积件联合“会诊”，逐案分析、制定措施、落实到人，督促相关单位限期办结，坚决杜绝“旧账未清、新账又欠”的现象。
同时，主动将案件、信访件的办结率作为政法干警的绩效考核内容，建立长效机制，不断提高执法办案质量。
二是抓平安綦江建设。针对群众反映强烈的治安热点问题，尤其是“两抢一盗”案件，深入开展“ 打四黑除四害”、“ 扫毒害保平安”等专项行动，集中整治打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。在易发案、多发案区域、路段、场所实行24小时不间断巡逻，对宾馆、建筑工地、集贸市场、出租房屋等外来人口聚居地、留宿地，网吧、歌舞厅、桑拿浴室、美容美发等娱乐服务场所开展集中治安清查活动。
三是抓服务质量提升。开展“司法赶场”、“民警赶集市 警民万家亲”等活动，组织政法干警就地调处矛盾纠纷，当面解决群众关于户籍办理、邻里纠纷等问题；围绕“警民恳谈”活动，邀请警风监督员、人大代表、政协委员召开座谈会，收集整改群众对政法系统服务工作的意见和建议，做到热情服务、依法行政，树立政法干警良好形象；强化校园安保工作，安排95名民警任校警，深化法制课堂进校园活动，开展普法法制宣传教育，提高师生法制意识和治安防范意识。
四是抓警民结对帮扶。要求政法各部门以帮扶挂钩镇村为载体，组织动员本部门本单位的政法干警至少结1户贫困群众，每年开展不低于2次的慰问走访。全区千名干警将结对帮扶千户贫困群众，努力为贫困群众排忧解难。
记者：加强政法队伍建设是做好各项政法工作的根本保证。请问，在2013年，綦江区在政法队伍建设方面将采取哪些创新措施？
答：一是以训促学，开展大培训活动。我委与区委组织部对接，将政法系统干警培训纳入了全区干部培训计划。拟在今年分两批次举办政法系统中干培训班和领导干部能力提升班，对全区政法骨干轮训一遍。
二是以赛促能，开展大练兵活动。结合部门职能职责和岗位实际，区委政法委将牵头出台开展岗位“大练兵”活动，提升政法干警的实战能力。
三是以比提质，开展 “大比武”活动，组织法院、检察院、公安局、司法局等与毗邻区县政法部门开展政法素质能力比赛，增进友谊，互“晒”能力。认真举办新区首届检察官、律师抗辩赛，继续组织政法系统青年人才论坛等活动，发现一批、储备一批、使用一批优秀青年干警。
记者 周喜冬 通讯员 陈如刚
