工作人员向群众讲解法律知识
本报讯 “感谢法院，我们终于拿到赔偿款了！” 近日，彭水县法院成功调解一起交通事故纠纷，法官将60万元赔偿款送到瘫痪在床的马某家中，让困难的家庭感受到了司法温暖。马某当场热泪盈眶，紧紧握着法官的手激动得说不出话来。 一件件矛盾积怨颇深的案件，经彭水县法院审理后，双方冰释前嫌，群众发自内心的感激，凝聚着彭水县法院近年来“平安彭水”、“法治彭水”建设工作的努力和心血……
去年，彭水县法院紧紧围绕该县第十三次党代会提出的“实施城镇再造、建设全面小康”的“3345”战略构想，认真履行宪法和法律赋予的职责，将“平安彭水”、“法治彭水”创建工作与审判执行工作相结合，与法院司法宣传工作相结合，与队伍建设工作相结合，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，切实做到了组织领导落实、计划安排落实、保障机制落实、监督检查落实，各项工作取得了新进展。据了解，去年该院共受理各类案件4905件，审执结4470件，诉讼和执行标的总额1.57亿元，服判息诉率、案件撤诉率分居全市基层法院第二、三位，为建设“平安彭水”、“法治彭水”做出了突出贡献。
制度+职责
法律服务有保障
彭水县法院有一支思想廉洁、行为清正、爱岗敬业、专业水平过硬的法官队伍，也有一支政治坚定、业务过硬、作风优良、保障有力的司法警察大队，他们的飒爽英姿，成为法院队伍建设中一道靓丽的风景线。
去年，按照最高法院对法警工作提出的“政治坚定、业务过硬、作风优良、保障有力”的要求，该院严格落实廉政建设“五个严禁”、“四个一律”和《人民法院工作人员处分条例》等规定，认真开展庭审和裁判文书“两评查”活动，全院一线办案法官均接受了1-2次庭审能力考核，对每名办案法官均抽查了最近三年、每年一件裁判文书进行评查；对29名审判业务庭法官评查其裁判文书86份，共查出庭审不规范的问题和瑕疵共123处，整改率达到100%。在“大讨论、大调研”活动中，该院对指定的12个子课题进行了认真调研，形成有一定质量的调研报告，对总结成败得失、提练发展经验、推动法院工作起到了较好作用。
同时，该院把如何保障诉讼参与人和法官人身安全、维护法院工作秩序列入了党组的重要议事日程，并加强对法院工作人员的政治思想教育和作风能力培养，强化训练，提升本领，全年创建“青年文明号”3个、“帼国文明岗”1个，无违法违纪案件发生。
此外，为提升新形势下法官处理疑难、复杂案件能力，法院对恶意诉讼、离婚损害赔偿、交通肇事赔偿等开展了专题研讨，确保把每一件案件都办成铁案、精品案，确保每一名当事人来到法院后，都能打一个便利、明白、高效、信服的官司。
惩治+预防
促大局稳定和谐
彭水县法院始终把维护稳定作为第一责任，充分发挥刑事审判职能作用，始终坚持依法从重从快惩处严重暴力犯罪、有组织犯罪和黑恶势力犯罪，保持对刑事犯罪的高压态势。去年以来，共受理刑事案件315件，审结310件，判处犯罪分子441人，结案率为98.4%，其中审结严重破坏社会治安的暴力性犯罪案件165 件，判处罪犯235人，其中5年以上重刑率为19.5 %。同时，依法打击其他多发性案件，审结危害公共安全犯罪案件46件48人，审结妨害社会管理秩序犯罪案件57件94人，营造了良好的社会治安环境，促进了大局稳定。
在对犯罪分子震慑的同时，该院实行“宽严相济”刑事政策，依法对情节恶劣、影响极坏的犯罪分子判处5年以上有期徒刑罪犯57人，对其他主观恶性不大的轻型犯罪和未成年人犯罪判处拘役13人、判处管制5人、免予刑事处罚5人、单处罚金9人。针对未成年人特殊群体，成立未成年人案件综合审判庭，注重案前调查、案中教育、案后帮扶，去年，该院主动为未成年人犯指定辩护律师29人，全年判处未成年人犯52人，其中未成年人犯非监禁比率为78.9%。此外，该院多次到校园开展讲法、咨询等活动，预防和减少未成年人犯罪，为平安校园保驾护航。
调解+调判
矛盾化解扎实有效
“调解优先、调判结合”。去年，彭水县法院将调解结案作为办案的第一手段和首选方法，全年各类案件一审服判息诉率为87.49%，其中民商案件调解率达到 58.23 %，行政案件和解率达到 75.76 %，刑事附带民事案件调解率为 77.08 %，执行和解率为 37.35 %，裁判自动履行率达到74.70%。在年内审结刑事附带民事案件61件中，调解撤诉就有51件，调撤率为83.6 %，兑现赔偿受害人金额116.4万元。
2013年1月29日，彭水县法院民二庭在鞍子乡苗区小学教室公开巡回审理了一起因基层基础设施建设而引发的承揽合同纠纷案件，考虑到辖区内大部分地区山高沟深，交通不畅，苗区群众打官司极为不便，且承揽合同纠纷案件当事人人数众多、社会影响较大、当事人情绪激愤，彭水县法院采取开展巡回审理的方式，特邀当地党政人员、村组干部、人民调解员现场观摩，历经4个小时的庭审，以及审判人员、村组干部、人民调解员耐心通力调解，涉案的大多数人情绪得到缓和，由抵触转变为配合，最终接受了调解方案，得到了人民群众的赞扬。
据了解，为推动巡回审判常态化，该院建立便民诉讼站6个，便民联系点28个，聘请便民联络员359人，并举办了人民陪审员、诉讼联络员培训班10次，开展上门立案等特殊立案方式401件（次）。据悉，该院以巡回开庭的方式深入村组院落、田间地头公开审理赡养、邻里纠纷等案件，依托便民诉讼网络成功实现诉前调解151件，实现送达1420件（次），人民法庭巡回审案277件，巡回审判率为21.05%。
普法+答疑
群众生活更具安全感
“我的朋友在外地打工，老板一直拖欠他的工资，他该怎么办啊？”一个农民工向正在街头普法的法院工作人员咨询道。“要先到劳动仲裁委申请仲裁，不服仲裁可向法院起诉，而且可以缓缴诉讼费……”通过工作人员耐心讲解，农民工满意而去。这是彭水县法院组织法官开展各类“法制宣传”活动中的一个缩影。
据了解，去年，该院公开了各部门职责及负责人联系电话和法院便民措施，告知了诉讼误区、诉讼风险等法律常识，印制并发放便民服务卡10万余份。此外，该院通过利用赶场日、摆摊设点现场答疑、进村入户等多种渠道向基层群众宣传法律知识；用报纸、网络和手机报等媒体宣传法院成绩、相关典型案例等，全年共开展送法下乡及法治宣传活动27次，现场解答群众法律咨询数千人，向学校、政府及其相关部门发出司法建议28条。此外，该院还编印问卷调查表、诉讼指南、平安创建联系卡、年画等资料，录制宣传磁带，使群众了解法院工作更直观，拉近了法院和群众之间的感情，有效提高了群众对法院工作的满意度和群众安全感。
如今的彭水，社会安定祥和，经济繁荣发展，人民安居乐业。彭水县法院党组书记、院长曹天明表示，今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，站在新的起点上，彭水县法院全体干警决心在该县县委、县政府的坚强领导下，以群众的满意为最高要求，创平安、保稳定、促发展，为全县的经济发展与社会稳定提供强有力的司法保障。
记者 王子剑 覃蓝蓝 马雯雯
