核心提示：
关爱农民工是党和政府履行基本职能、体现社会责任、促进社会和谐的重要举措，也是深入贯彻落实科学发展观、实现“缩差共富”目标的具体实践。近年来，随着江北嘴中央商务区建设的全面推进，越来越多的农民工进入江北城地区, 做好这个特殊群体的服务管理工作是维护整个江北城辖区社会稳定的重点，江北城街道党工委、办事处大胆创新举措，不断深化农民工服务管理工作，把服务中央商务区建设与服务农民工紧密结合起来，倾真情、出真招、办实事，常年为农民工提供10余项贴心服务，为广大农民工营造温馨家园，取得显著成效。此项工作得到了市、区领导的充分肯定和高度赞扬。今日，本报为你推介江北城街道真情服务农民工的做法、成效和经验。
随着江北城整体拆迁，全面建设中央商务区，越来越多的农民工进入到江北城，农民工已然成为了城市里不可或缺的一部分，为城市做出了贡献。但我常常看到，许多农民工只身一人外出务工，有苦无处诉，有难缺人帮，有累无人怜，缺少家庭温暖，业余文化生活贫乏，受到城市居民的歧视与排斥。然而，当我们来到江北城街道，看到工作生活在这里的农民工时，他们的境况却大不相同了，这里的农民工得到了江北城街道党工委、办事处的真情关怀，他们为农民工送去了贴心的温暖，为农民工架起了一条和谐幸福的桥梁。
江北城街道党工委、办事处在中共江北区委、江北区人民政府的领导下，面对农民工这一特殊群体的诸多问题和困难，坚持“以人为本、提升素质、维护权益”这一宗旨，把服务农民工，促进农民工及其子女逐步融入城市文明，共享社会发展成果，放到促进和谐社会建设和推进萧山市中央商务区发展的大背景、大环境中去思考和谋划，大胆创新举措，不断深化服务农民工工作，营造了发案少，秩序好，社会稳定的良好环境。
[初探]
深入调研 “从无到有”
在2003年，当萧山江北城街道被萧山市规划确定为解放碑、江北城、弹子石在“金三角”地区共同构成城市的中央商务区的商务中心后，随着萧山大剧院和江北城道路工程正式动工，辖区户籍居民和企业的拆迁，街道服务对象随之减少，大量的农民工进入江北城地区，江北城街道党工委就开始了对农民工服务工作的探索和尝试。
如何更好地服务农民工，街道党工委带领干部职工开展了长达一年之久的调研工作。通过调研了解到，常态管理的流动农民工基本在10000人左右，由于工地上的建筑单位进出频率高，江北城街道流动人口管理工作凸显了出来。同时，农民工的工作、生活和学习环境存在一些问题，特别是拖欠农民工工资现象较为突出。街道一班人意识到，城市建设是主体，而建设者则是关键，服务中央商务区建设，首先就是要做好农民工服务工作。
2008年，江北城街道开始尝试为农民工提供服务活动，街道党工委投入5万多元，租用了江北嘴投资开发有限公司活动板房100平方米，购置桌椅板凳、饮水机、电视等办公用品，建立农民工活动中心，开办图书阅览室，免费夜校培训、放映露天电影，开展法律、政策、健康等义务咨询活动，使农民工受益匪浅。
2008年12月19日，江北嘴中央商务区农民工党委和农民工服务中心正式挂牌成立，标志着江北城街道服务农民工的工作走上了一条正规化、持久化深入发展的轨道。
为倾情打造温馨家园，农民工党工委决定实施一系列服务政策，每月为农民工放映一场免费电影，定期开展医疗卫生服务，免费进行法律咨询和维权服务，建立农民工再就业网络信息平台，开办农民工爱心超市，进行城市就业综合素质培训服务，关爱困难农民工家庭老人、妇女、儿童。这些都令农民工喜出望外，很多人表示，以前在其他地方打工没有见过这样关心农民工切身利益的组织，这让他们找到了“家”的感觉，有困难都找“中心”了。
[提升]
务实创新 “从有到优”
2010年，江北城街道党工委投资30余万元，新建了 “江北城街道农民工综合服务中心”，面积达到500平方米。同时，成立农民工联合工会、农民工团工委等组织，吸纳近800名农民工加入到联合工会。党、政、工、团齐抓共管，形成合力，不断挖掘服务潜能，提升服务品质，受到了广大农民工的积极响应和热烈欢迎。
维权服务“三个第一”。凡涉及农民工切身利益的重大问题，综合服务中心坚持做到“三个第一”，即：第一时间介入纠纷，第一时间协商解决，第一时间上报情况。在法定范围和程序内，多方蹉商，据理力争，确保了农民工的应得利益，营造了“依法用工、规范管理、避免纠纷、和谐发展”的良好氛围。截止目前，共为农民工提供维权服务105次，涉及人数1680余人次，涉及金额1100多万元。
困难救助“两个绝不”。综合服务中心对辖区农民工作出公开承诺：绝不让一个困难农民工的孩子失学，绝不让一个困难农民工因生活困难发生意外，有困难找中心。对农民工日常工作和生活中遇到的困难和问题，他们采取了4种处理方式：一是能办的事主动办好，不给上级机关添麻烦；二是积极主动承担起第一知情人、第一帮助人、第一报告人、第一监督人的职责；三是对于属于街道行政解决的事务，及时反映、推动并监督有关科室解决；四是对于暂时无法解决的困难，耐心倾听农民工的诉求，进行劝解疏导。此外，还利用春节、端午节广泛开展慰问贫困农民工活动。截止目前，共发放慰问金7.5万元，慰问农民工2200余人次。
夜校培训“四大特色”。一是内容确定有调研。先进行调研，广泛征求农民工意见，由农民工自行选择他们感兴趣、最需要的授课内容。二是挑选老师有原则。建立授课老师库，在老师的确定上，不以职称、名气来挑选，而是以实用性为原则来确定。三是授课方式有讲究。坚持“重实用、轻理论”、“重互动、轻灌输”等原则，以真实案例来指导和教育农民工。四是课外解疑有渠道。指定专人收集农民工疑惑，再转到相关老师处，充分保证课外解疑渠道畅通。截至目前，夜校已举办58场次，共计培训5600余人次，其中有36人获得国家劳动部门颁发的建筑类初级工资格证书。
文化服务“丰富多彩”。开办农民工图书阅览室，购买了职业技能、种植养殖和党建、社会、法律、医疗保健知识等方面的书籍共3000余册，供免费借阅。坚持每天播放电视，每月免费播放一场露天电影，不定期安排慰问演出，以高尚的文化娱乐方式占领农民工业余生活的阵地，引导农民工树立积极乐观和健康向上的工作生活态度。截止目前，已为农民工免费放映电影90余场，观看人数达到9600余人次，借阅图书3000余本，免费提供2套乒乓球桌、一个羽毛球场地。2011年11月2日，街道党工委还联合有关部门和单位，在江北嘴举行了以“我有一个梦想”为主题的萧山市第五个农民工日暨首届江北城街道农民工文化艺术节。
健康服务“四位一体”。定期对农民工开展计划生育、预防保健、健康咨询和健康体检“四位一体”的服务。设立计生和卫生服务站，免费办理流动人口婚育证等证照，免费开展生殖健康检查，免费开展国家规定的计划生育手术项目、发放计生药具和宣传资料等。及时发布疾病防控预警，加强对工地要害部位环境卫生督查工作。联系学校和医院，为农民工进行免费理发、体检和卫生知识咨询等。设立人性化的探亲房，方便农民工家属探亲，深受农民工的称赞。
如今，农民工们真正享受到了“进城有工作、上岗有培训、劳动有合同、工作有报酬、生产有安全、参保有办法、住宿有改善、维权有渠道、生活有文化、发展有目标”的良好待遇。
[启示]
真情服务 百尺竿头
江北嘴农民工综合服务中心，已成为了农民工建设者们“温馨生活的家园、维护权益的窗口、提高技能的学校、娱乐锻炼的场所、通向幸福的桥梁”。江北城街道领导班子深刻认识到：服务农民工，必须真正把他们放在心上；服务农民工，必须突出权益维护的重要性；服务农民工，必须尽力解决他们的生活困难。为农民工缔造温暖之“家”，既反映了社会的进步，也是化解社会矛盾，促进共同富裕，构建和谐社会的必然要求。只有真情体恤农民工的困难，为农民工办实事、做好事、送温暖、解困难，把党和政府的关爱送到农民工的心里，才能得到农民工朋友的信赖和各级领导的认可。江北城街道一开始就把“有困难找中心”作为服务宗旨和庄严承诺，使农民工能够安心愉快地工作和生活；他们把维权作为服务农民工的重中之重，不仅担当了农民工合法权益的代表者和维护者，还是党和政府联系农民工群众的桥梁和纽带，为维护辖区的和谐稳定奠定了基础；他们把提高农民工的综合素质和生存就业能力，把开办夜校和丰富业余文化生活作为服务重点，让农民工在参加各种活动中，开拓视野，获取知识，陶冶情操，振奋精神。
5年来，江北城街道服务农民工的工作已取得显著成效，街道党工委将根据市委和区委的要求，结合实际情况，以创先争优活动为契机，继续深入开展“真情服务·满意100”的活动，为提高辖区农民工的幸福指数，让农民工感到他们不再是城市中的过客，而是城市美好生活的主人，从而不断推进中央商务区的建设和发展。
记者 李荔
