编者按：
昨天，在全市政法工作电视电话会议上，渝北区、黔江区、涪陵区、永川区的区委书记和城口县、云阳县的县委书记就去年政法综治和平安建设情况作交流发言，这些区县各具特色和富有成效的工作成为2012年我市政法综治和平安建设工作的新亮点。为此，本报就其发言择其精华予以刊登，以期对其它区县有所借鉴。
渝北区委书记周旬：
设立专项资金
集中收治精神病人
渝北区不断加强流动人口和特殊人群管理服务工作，在流动人口管理中大胆创新，颇有特色，体现在：大力推进信息化建设，投入近400万元，建成了流动人口服务管理综合信息系统。上半年正式投入使用后将覆盖全区20个镇街320个村居。
建立健全配套工作制度。制定了加强流动人口和特殊人群服务管理的一系列制度措施，为加强服务管理提供了制度保障。
注重人性化关爱服务，着力构建以住房保障、创业就业、教育就学、医疗卫生、社会保障、公共文化等6大服务体系，使流动人口与城镇居民享有同等待遇，促进流动人口基本公共服务均等化。区财政每年安排300万元专项资金用于集中收治重型精神病人，连续两年全区没有发生一起肇事肇祸精神病人恶性案件。
对重点人群实施分类管理，将有重新违法犯罪风险的对象列为重点人员进行重点管控、重点帮教、重点转化、对易肇事肇祸精神病人，按病情分类管控。
黔江区委书记杨宏伟：
突出“五个字”
筑牢维护社会稳定防线
黔江区委、区政府积极创新机制、改进方法，着力夯实基层基础，筑牢维护社会稳定防线，取得明显效果，已连续两届获得全国“平安区县”称号。
矛盾纠纷调处网络化突出一个“建”字，分别在区、乡、村、组、大院建立起“资源整合、职责明确、制度完善、台账健全”的五级矛盾纠纷调处组织网络；突出一个“责”字，按区域、按层级、按行业落实调处化解责任制，做实社会稳定的“安全阀”、“稳压器”；突出一个“防”字，实行重大事项社会稳定风险评估，事前优先评估，事中分析研判，切实做到源头预防、源头调处、源头治理；突出一个“创”字，在全区组织开展“星级调解室”创建评比活动，推进基层调解工作规范化、标准化建设，畅通群众诉求渠道；突出一个“调”字，定期排查，及时化解，去年全区共调处矛盾纠纷15130件，调处成功率达99.7%。
全区深入开展“平安细胞”创建活动，广泛发动各单位、街镇、村居、院落、居民等社会细胞参与共建平安，制定了《平安示范乡镇（街道）》、《平安示范村（居）》、《平安示范大院》、《平安示范单位》等标准，采取群众评议、张榜公示、分级命名的方式，对平安细胞进行一年一评比、一年一命名。目前全区共创建“遵纪守法户10万余户”、“平安示范户”3.7万户，创建面达100%，巩固率达96%以上。
涪陵区委书记秦敏：
打造“三大工程”见实效
涪陵区围绕提高执法司法公信力，完善和创新执法监督方式，使干警素质和服务质量不断提升，呈现涉法涉诉信访案件、刑事案件、治安案件、八类主要刑事案件下降的良好局面。主要抓了素质提升工程、制度保障工程、 环境优化工程“三大工程”。
在抓素质提升工程中，涪陵区提高为民服务素质，增强为民服务能力，延伸为民服务触角。在制度保障工程中，着重建立信访积案化解机制，建立内部监督机制，建立社会监督机制。在环境优化工程中，区委多次对政法工作及相关问题进行专题研究，配齐配强各级政法领导班子，把平安建设重点工程纳入全区五大民生工程，投入3.58亿用于解决基础建设等问题。
去年，涪陵区创设“期日法庭”工作制度，在未设法庭的14个乡镇设立期日法庭，去年8月以来，期日法庭审判结案649件，占基层法庭结案总数的30%。
永川区委书记胡际权：
信访分色分级管理
实行一票否决
2012年，永川区以群众工作为统揽，以管理创新为支撑，认真落实“一岗双责”要求。坚持干部下访抓源头，把群众呼声和诉求作为维稳工作的第一信号，深入推进干部下访，及时掌握、解决、反馈群众诉求。建立社情民意限时办结反馈制度，全年社情民意办结率达到98.5%，同比提高5.3%，全年党员干部下基层5万余次，下访群众113.5万人次。坚持风险评估抓预防，全年共评估5大领域133个项目，其中32个项目部分或暂缓实施，3个项目不予实施，从源头上预防各类社会矛盾。
坚持排查矛盾抓化解。全年共排查矛盾纠纷856件，按时化解822件，按时化解率达到96%；坚持四级管理抓过程，创新初信初访四级管理机制，印制初信初访四级管理四色交办单，分类定级对案件进行跟踪办理、分色追责。对突出问题，实行蓝色交办，对未办结问题，实行黄色预警，对被黄色预警，仍未按时办结的责任单位，实行红色警告，实行“一票否决”。全年共转办绿色件1342件，交办蓝色件67件，办结率分别达到98.5%和100%。
云阳县委书记李洪义：
抓牢“三个大”
提升平安创建水平
近年来，云阳县委、县政府坚持以“三大主题年”为主线、以“三大平台”为载体，以“三大创建”为抓手，推进平安建设工作，取得了明显成就。
将2010年、2011年和2012年分别确定为综治暨平安建设工作推进年，深化年和创新年。在财力紧张的情况下，近3年云阳累计投入3.1亿元，连续两年将社会管理综合平台建设列入政府“十大民心工程”。2009年以来，云阳县有效整合履行社会管理服务职能的13个部门力量，先后在各乡镇（街道）、村（社区）构建社会服务（管理）中心、社会矛盾调处中心（工作站）、综治中心（工作站）“三大平台”，实行“窗口式”受理、“一站式”办公、“一条龙”服务，在化解矛盾、维护稳定、服务群众方面发挥了重要作用；围绕“人人和善、家人和气、邻里和睦、社会和谐”的平安创建目标，实施“和”文化、平安细胞、和谐细胞三大创建活动，不断巩固和深化平安建设成果。
城口县委书记裴智：
政法干部任免
由政法机关推荐
以人民满意为标准，努力造就一支政治忠诚、业务精良、作风过硬、廉洁自律、亲民为民的政法队伍。加强队伍建设，强化保障稳队伍。实行政法部门干部任免由政法机关推荐、县委政法委共同考察、县委研究决定的选任机制，推行法检两院中层干部按县管实职领导干部对待、县公安局行政副职满3年按政府部门正职对待、派出所所长进同级党委班子等政策，吸引全县60余名机关事业单位干部转行进入政法队伍，吸引120余名县外优秀人才加入政法队伍。
加强班子建设，近年来，有3名政法系统市管干部得到提拔重用，18名政法优秀后备干部进入政法机关班子，与其它单位双向交流干部17名。
记者 陈晓容 实习生 陈艺
