近年来，我市电梯故障多发，有些还出现人员伤亡。2011年7月，江北区金秋家园一部电梯从一楼冲上34楼，导致数人受伤，被网友称为“火箭电梯”；10月，渝北某影城电梯故障致一死多伤；同月，南岸某小区电梯悬空致一老人死亡……而电梯门不关或时开时关、或快速关门、不匀速运行、发出异响等等故障更是司空见惯的平常事。
调查
超龄服役电梯大修难
“每次走进电梯都是胆战心惊的，电梯老是出问题……”昨日，江北区北城天街海怡花园B座的业主和租赁户反映，该小区B座两部电梯年久失修，经常出故障。据业主们粗略统计，一年之内至少有40次左右的故障，消防官兵都接警来过好多次了，业主要求物管维修也没得着落。最近几天，电梯又出问题了，业主们向市质监部门反映了这些情况。
接到投诉后，质监部门调查发现：海怡花园小区共4部电梯，分别于2011年3月和11月年检合格，由萧山新原兴物业服务有限公司（下称新原兴物业）管理，蒂森电梯有限公司萧山分公司负责维保。
该小区电梯于2001年左右投入使用，使用期限已超过10年。由于年代久远、使用频繁，电梯变频器、门机控制器等多个零部件老化，故障率较高。检查中发现了安全隐患，江北区质监局随即下达了《特种设备安全监察指令书》，责令其限期整改，确保电梯安全运行。此外，质监部门还建议新原兴物业委托市特检中心对电梯安全性能进行评估，并将有关情况书面告知观音桥街道办和区房管局，启动大修资金绿色通道，尽快实施电梯大修改造，确保电梯的安全运行。
频繁出入B座电梯的人员都说，近年来，B座两部电梯经常发生故障，要么不关门，或关闭后打不开，等半天也不动，要么发生异响声等。他们都很担心，害怕发生大事故危及自身生命安全。
新原兴物业两个工作人员称，该小区房屋大部分出租了，很多被改作办公用，所以进出人员频繁，电梯的使用负荷较大，加之使用已达10年，控制系统老化，需要大修改造。而大修改造资金应从专项维修基金报销，这就需要业主表决同意。
据称，这些事情本该业委会做，但由于该小区未成立业委会，从2009年起，新原兴物业就公示了电梯大修事宜，2011年4月再次告知业主，并征求业主意见，但由于许多业主出租房屋后，在外地或联系不上，所以表决至今未完成。该小区共有188个业主，目前，仅有82个业主同意大修电梯。
投诉
承诺名牌电梯成泡影
大足区玛丽公馆的业主们同样被电梯问题困扰。有业主说，电梯多次故障将人困在电梯中，多位业主还曾经历过电梯坠落的危险事故。
“每次踏进电梯我都很担心，害怕再也见不到家人。”一业主称，他天天都是提心吊胆地乘坐电梯。
另一业主说：“开发商在签订售房合同时，向全体业主承诺的是富士电梯。现在安装的电梯，看不到任何商标，业主们怀疑是三无产品，希得到有关部门的查证！”
业主们曾派代表向开发商查询该电梯的相关合法手续，却未能如愿，这让业主们更加担心。
据质监部门介绍，该小区共两台电梯，层高为32层，该电梯由广东广船国际电梯有限公司生产，两台电梯均有抖动、异常声响、三方通话运行不正常、轿厢不平层等现象出现，有溜车现象。
经调查，该设备相关出厂、安装检验手续完备，质量合格。而出现上述问题，主要是电梯未调试到最佳状态，其次是使用管理不当，电梯厅门和轿厢门地坎滑槽堆积有垃圾。
电梯维修保养单位对上述问题进行了及时的整改和调试，目前已调试完毕。
老旧电梯故障频发，新购电梯用不了多久，问题也随之而来。电梯真的是故障难解吗？质监部门对此有很多话要说。
现状
电梯存在“五大问题”
目前，我市电梯仍存在“五大问题”：小马拉大车、非法拼装电梯、老旧电梯改造难、维保质量差被投诉举报多、高耗能电梯。据质监部门统计，正是这5大问题，导致了电梯领域存在“四多”：投诉多、故障多、隐患多、事故多。
去年，市质监局收到有关电梯的投诉中，多数为故障类投诉。
使用环节依然是电梯事故的多发环节，占事故总数的90%。这表明特种设备生产、使用单位安全主体责任未落到实处。同时，管理不善也是造成事故多发的原因。不过，原因不止只有这些。
分析
多种原因交织所致
“电梯就是一种交通工具。汽车是平面交通工具，电梯是立体交通工具，电梯与汽车又有诸多不同之处。”上周，市质监局特种设备处副处长张望说，掌握了电梯的特点后，其问题根源便很容易找到。
据了解，我市电梯数量每年以20%速度递增，截止去年底，全市已拥有近5万台电梯，主城运行已达10年以上的电梯有5796台。电梯与汽车虽然同属交通工具，汽车采购、权属、使用都是某一特定的单位或个人，维保、运行都不成问题。电梯则不然。
住宅小区、商业大厦或写字楼的电梯属全体业主所有，而电梯采购基本是由开发商执行的，采购时业主不可能介入，作为电梯质量监管方的质监部门，也是在电梯采购后才知道，故不能在采购环节审查电梯质量。采购环节的监管不到位，质量较差的电梯难免会流入商住楼。
一些开发商为节约成本，会选择价格较低的电梯品牌。同时，根据行业标准，7层以上房屋必须设计安装电梯，12层以上应有两台电梯，30层以上的却未规定该安装多少。现在的住宅楼，一般都设计为30层左右，有的只安装有两台电梯，形成电梯“小马拉大车”的高负荷运转态势，磨损加大必然导致电梯故障频发。正是由于所有权人、监管部门不能在电梯成交前把关，导致了一些电梯质量较低，负荷过重，这是目前电梯故障频发的原因之一。
电梯维保中的恶意杀价竞争，也是导致电梯故障频发的原因之一。据业内人士介绍，电梯行业协会本来制定有维保最低标准，实际操作中，一些维保单位为获取维保权而杀价，要么约定低于最低标准的价格，要么约定高于或等于最低标准的价格只是幌子，却并不执行。维保经费是物业服务公司在支付，作为经营者，当然会选择价格低的维保单位。以低于最低标准价格进行维保，维保质量根本难以保障。这样就会形成恶性循环，电梯日常维保当然会缩水。有的维保单位又层层转包、一味压低价格，导致维保往往变成“走过场”，贴个年检标志了事。维保单位责任不到位，故障随之产生。
有的业主不正确使用甚至不爱惜，出故障或等不及了就敲击或撞击电梯，运行中的电梯受到外力作用，很容易造成电梯受损而出现故障。比如：有的业主搬运货物时，不按住“打开”按钮，而是用货物挡住电梯门。殊不知，电梯门反复关闭会损害红外线装置，久而久之，电梯门的闭合及敏感度就会出现故障。另一种情况是，当电梯因正常使用时间过长，自然磨损导致零部件老化或损害，就需要动用专用维修基金，在需要业主表决同意时，一些业主就指责物业公司管理有问题，拒绝签字同意。这样，导致一些电梯未及时得到大修，使问题更加严重。
各种原因交织，使电梯从购买、使用、维保、大修等各个环节都不能做到两全其美，难免处于“内外交困”的尴尬境地。
■对策一
形成各方合力格局
对电梯故障频发问题，该怎么应对？一位不愿公开姓名的业内人士说，电梯安全涉及业主和租赁户、开发商、建设部门（电梯采购招投标）、质监部门、维保单位等各方。电梯属全体业主所有，购买人却是开发商，质量监管部门不能在采购环节真正把关，维保单位却是物业服务公司委托的，只有各方都切实履行好自己的职责，才能让电梯正常运行。这位人士认为，必须形成招投标方、采购方、所有权人、质监部门、维保单位等各方合力的格局，建立起维保单位、物业公司、小区业主各司其职的电梯安全运行和维保机制，或可根治电梯顽疾。
同时，在采购电梯环节，该人士建议质监部门提前介入，对质量较差的电梯（品牌），质监部门不应许可开发商采购，这样可在源头上防范低质量电梯进入小区。
■对策二
完善制度严厉整治
此外，这位人士还呼吁对电梯行业完善相关制度并严厉整治。电梯作为交通工具，就应参照车辆使用年限的规则，尽快制订和出台电梯强制性报废制度，并出台全国电梯使用年限、零部件报废等国家标准。凡是到了使用期限的电梯，就规定必须强制大修改造或报废。这样，可避免“老弱病残”电梯超龄服役。
其次，严格执行有关专用维修基金使用程序，业主应与物业服务企业积极配合，通畅电梯维保资金渠道，及时消除电梯隐患。
有关部门应加强对电梯运行和维保的监管，严打电梯维保市场层层转包、低价无序竞争的不法行为，适时推出政府指导价。在老旧小区内，加强对公众正确、安全使用电梯的知识宣传，并传授电梯事故发生后的自救办法。
记者 唐孝忠
