1月25日下午，在人民大厦一楼新闻发布厅，市四届人大四次会议举行第二场记者会，市扶贫办主任刘戈新、黔江区委书记余长明、潼南区委书记辛国荣、巫溪县委书记唐德祥介绍各自的扶贫情况，均表示将打赢扶贫攻坚战，全面建成小康社会，并回答记者提问。市人大常委会副秘书长张良皓主持记者会。
市扶贫办：
实施“六个一批”精准扶贫
去年以来，在武陵山、秦巴山两大片区启动实施跨区县重大基础设施项目64个，实施贫困村整村脱贫691个，推动扶贫小片区开发19个。新修和改建农村公路1.1万公里，整治山坪塘1.3万口，改造农村危旧房5.5万户，移动信号、广播电视信号覆盖率达98%。2015年，我市已实现2个区“摘帽”，808个贫困村整村“销号”，95.3万人“越线”脱贫。这都是精准扶贫，针对不同致贫类型，推进“六个一批”的结果。
梯度转移一批。引导渝东南、渝东北地区农村人口特别是贫困人口有序梯度转移，全年转移人口10万人，实现贫困家庭成员转移就业71642人。统筹职业培训资源，完成各类培训8.7万人。
搬迁安置一批。实施差异化补助和梯度搬迁，多渠道落实搬迁户后期产业扶持政策。累计安排市级以上专项资金45.09亿元，区县投入财政资金50.46亿元，完成搬迁安置54.2万人，其中贫困户24.8万人，占搬迁人口的45.8%;启动建设集中安置点1684个，建成1294个。
产业带动一批。立足渝东南、渝东北地区资源优势，安排特色效益农业资金10亿元，支持柑橘、生态渔、草食牲畜、茶叶、榨菜、中药材、调味品等重点产业链向贫困村、贫困户延伸。在贫困区县发展市级以上农业龙头企业350家以上、农民合作社1.7万家，龙头企业和合作社建立双方互利共赢的利益联接机制，多形式地带动贫困户增收致富。引导贫困户以农房、土地、林地经营权等入股参与股份合作社生产经营。建设电商扶贫村100个，组建“萧山村游网”，3000多家乡村旅游扶贫接待户开通网上接待业务。实施乡村旅游扶贫村200余个，带动农户1.3万余户，户均增收3万余元。安排财政扶贫专项资金1000万元，在巫溪县等3个县开展光伏扶贫试点。
教育资助一批。完善从学前教育至大学到就业全覆盖资助体系，全市因学致贫的19.83万贫困学生受到资助。
医疗救助一批。建立面向贫困人口的城乡居民合作医疗保险、大病保险、补充商业保险、医疗救助相衔接的医疗保障制度，将因病致贫贫困家庭的重病患者全部纳入医疗救助。
兜底保障一批。落实低保标准与扶贫标准“两线合一”，建立与经济社会发展和居民收入相适应的增长机制，将18.6万丧失劳动能力的深度贫困人口全部纳入农村低保范围。
黔江区：
严把扶贫“七道关”
2015年，黔江区30个贫困村整村脱贫、5491户19996人越线达标，贫困村农民人均可支配收入达到8250元，贫困发生率降至3.6%。扶贫攻坚中，黔江区扶到根上，严把七道关口：
严把对象识别关。逐步完善11430套贫困户“一书一账一卡两表”档案资料和65套贫困村脱贫项目建设台账，实行有进有出的动态管理，确保扶贫对象精准。
严把政策长效关。延续已越线贫困人口在教育、医疗、养老、就业、搬迁等方面的兜底救助政策。对上一轮脱贫的80个贫困村硬化道路150公里，农村饮水安全巩固提升3.9万人，实施农村电网“一户一表”改造4512户，进一步夯实了返贫防线。
严把规划编制关。以村为基础、乡为单元、区为整体，编制形成全区65个贫困村、11430户贫困户脱贫实施方案。建立精准脱贫项目库，入库项目1351个。
严把工程建设关。简化审批程序，做到项目早下达、早启动。2015年7月以来，30个贫困村实施项目529个，2015年完工520个，完工率达98.3%。
严把资金监督关。实行扶贫资金管理“十步工作法”，杜绝挤占、挪用、贪污扶贫资金现象，杜绝“豆腐渣”、“半拉子”工程。
严把舆论宣传关。群众对脱贫攻坚知晓率达100%。
严把退出验收关。全区选派301人组成15个检查验收组，抽样981户对拟脱贫的30个贫困村和5491户贫困户检查验收，贫困村抽样率达100%，贫困户抽样率达18%。
潼南区：
定制“1261”扶贫政策措施
2014年10月-2015年12月，潼南区对精准识别出来的50个贫困村和15353户贫困户、50272名贫困人口，实施了脱贫攻坚和精准扶贫。目前，贫困发生率降到3%以下，符合脱贫“摘帽”条件。
精准施策，定制“1261”扶贫政策措施。“1”就是瞄准“1个靶子”：即50个贫困村和15353个贫困户;“2”就是转动“2个轮子”：出台《潼南区农业产业扶贫实施办法》和《潼南区贫困救助管理暂行办法》，统筹指导全区的产业扶贫和贫困救助;“6”是探索“6条路子”：即产业脱贫、就业脱贫、困难救济、教育帮扶、法律援助、低保兜底等6条脱贫门路，做到一户一策、一户多策;再就是开出“10个方子”：即结合农村和农户实际，制定出自种自养、联户带动、土地置换、入股分红、托管代养、退地入保、扶持农场、订单采购、贷款贴息、保险补助10条具体办法和措施。
从细从严，强化约束保障机制。确保“四个经得起”：收入经得起算，房子经得起看，工程经得起查，资料经得起翻。划定“三条红杠子”：凡是贫困户对包帮人不认识、不认账的，从严追究派出单位主要负责人责任;凡是暂缓通过验收的，从严追究所在镇街及帮扶部门主要负责人的责任;凡是不予验收的，从严追究包括区级领导在内的相关人员的责任。
巫溪县：
致力拓展“五大行动”
2015年，巫溪县22个贫困村销号，2.6万贫困人口越线，圆满完成年度任务。
督查考核“硬”。组建6个专门督导组，赋予扶贫单项考核打分权、班子运行评价权、优秀干部推荐权和调整干部建议权“四项权力”，建立按月督查，每月一通报、季度一研判、半年一评估、年底一考评的“四个一”督导机制，严格督促检查。制定乡镇、部门、帮扶集团、驻村工作队及第一书记等系列考核办法，对完不成任务的坚决“一票否决”，对不能胜任脱贫攻坚工作的干部坚决予以调整。
资金监管中，聘请第三方监督机构、义务监督员全程监管，确保扶贫项目、资金阳光运行。组织纪检、审计、财政等部门监督检查，严查违规违纪违法行为。
下一步，巫溪县将拓展“五大”行动：
基础设施扶贫。重点围绕128个贫困村，统筹推进609公里通畅工程、解决3万人饮水安全、完成危房改造1200户、新建村卫生室47个、改扩建便民服务中心33个，完成50个村农网升级改造、31个村网络通信工程、41个村环境综合整治、建设高标准农田5000亩。
特色产业扶贫。建立完善产业扶贫长效机制，扶持贫困户发展5万只山羊、3万亩脱毒马铃薯、5000亩中药材、3万亩核桃，因地制宜培育乡村旅游、光伏、构树、电商等特色扶贫产业，确保有劳动力的贫困户有1个以上稳定增收项目。
教育扶贫。健全从贫困幼儿到大学生资助体系，绝不让贫困学生因家庭困难失学辍学等。
易地搬迁扶贫。全年力争搬迁一般贫困户2000人、深度贫困户600人。
社会扶贫。做好国家水利部、山东泰安、市教委扶贫集团、渝中区、市国资委等帮扶单位对口帮扶工作，帮扶事项重点向基础设施、产业发展、生态搬迁等方面倾斜。
记者 唐孝忠 宋果 饶果
