随着扶贫攻坚工作的深入推进，巫溪县天星乡8个村近50公里的村级道路也随之硬化，崇山峻岭中，道路蜿蜒盘旋，依山临崖。在方便村民出行的同时，也为全乡的安全监管增加了压力。“部分村民安全意识普遍比较淡薄，侥幸心理严重。比如村民为图方便，乘坐不符合安全要求的农用车、拖拉机、三轮车等，一些驾驶员贪小便宜，使用不符合规定的车辆违规载客……”近日，面对记者的采访，该乡政法书记魏学军如是说。
“扶贫安为先，不能让村民的幸福生活断送在安全事故中。”这是全乡大小安全会上必须强调。2015年，天星乡坚持“四个到位”，圆满完成了安全生产各项目标任务，全乡未发生一起有人员死亡的安全责任事故，全乡安全形势稳定、态势良好。
工作责任落实到位 提供有力组织保障
常言道，群雁高飞头雁领。安全生产，首先在于领导的重视和组织的保障。为此，天星乡严格落实“党政同责、一岗双责”制，乡政府年初与班子成员签订“党政同责、一岗双责”目标管理责任书，明确班子成员安全生产各自职责，严格做到“三个必须”，全面负责分管领域安全工作，并按要求开展分管领域安全检查，如实填写《巫溪县党政领导干部安全检查记录》;同时，在安全经费、设备设施全面保障的前提下，对安全监管人员进行了调整充实，成立了由乡长任主任，相关人员为成员的安全生产委会。目前，乡安监办共有专职安全监管人员4名，每个村明确综合治理专干负责各村日常安全工作。此外，按照属地管理原则，与相关责任单位签定了2015年度安全生产目标责任书，强化了企业主体责任，做到了横向到边纵向到底的安全责任体系。
宣传警示教育到位 营造良好安全氛围
如何强化“安全生产人人有责”理念，让安全生产深入人心?加强宣传是重要的途径之一。2015年，天星乡在安全宣传警示教育方面加大投入，对不同地点、不同领域、不同人群开展了针对性强、贴近生活、便于接受的宣传警示教育，做到了方式多样、内容丰富、范围广泛。一是以安全宣传工作“十进”活动为契机，普及安全知识，着力营造全民关心、支持和积极参与安全生产工作的良好氛围，共张贴安全生产宣传横幅12 幅，制作永久性安全宣传牌6块;二是分别印制包含雷雨天安全常识、防中暑安全常识、游泳安全常识、交通安全常识、冬季用电、烤火等相关小知识的彩色折页“夏季安全知识宣传册”和“冬季安全知识宣传册”2000份，通过在乡公共服务中心和村便民服务中心设立发放点、进村入户发放、安全检查时发放等方式，将宣传册分发到所有农户、学校、卫生院、敬老院、在建工地等。三是在所有村级道路入口设立永久告之牌和警示牌，对机动车驾驶员行驶乡村道路的相关要求、注意事项进行明确禁止，对村民不能搭乘货运车辆、不能乘坐超载车辆等行为进行温馨告之，力求从思想上消除驾驶员和老百姓贪小便宜、图方便等侥幸心理。
隐患排查治理到位 消除潜在安全风险
防患于未然。这是安全生产中必须坚持的一个原则，为此，该乡一方面加大县道宁万路安全隐患排查治理力度，新安装凸面镜一块，在乡敬老院大门两侧新增设减速带两条，对暂不能进行整治的安全隐患设立了安全警示标牌，争取县上相关部门支持，投入资金60余万元，对8处外挡墙垮塌进行治理、对一座桥梁基础和拱圈进行加固。另一方面加大资金投入，改善基础设施条件。2015年，投入资金20余万元，完成了30处共计60公里村道整治和91公里村道维护;投入资金5万余元，完成了6座铁索桥的维护维修，以此达到改善出行条件，消除安全隐患，确保安全的目的。此外，要求各村对辖区村道分里程落实专人监管，定期巡查，发现隐患立即设置警示标志，并按要求及时上报，以便乡政府统筹安排相关事宜。
全面监管检查到位 有效遏制事故发生
小洞不补，大洞难堵。天星乡把监管到位作为遏制安全事故发生的核心工作。一是坚持每月召开安全工作例会和每季度召开安全形势分析会，充分掌握、共同研判道路交通安全工作情况和工作形势，安排布置阶段性工作。二是成立了专项整治行动领导小组，组织召开了动员大会，并邀请宁厂公巡中队，组织各村综治专干召开了专项整治行动推进会，进一步明确工作职责。三是以“交安行动”为依托，加大路检路查力度。特别是在返乡高峰期，针对部分回乡的大学生和村民在乡政府下班时间驾驶摩托车不佩戴头盔的情况，乡安监办采取变换上路检查时间的方式，在上下班高峰期间上路进行检查，同时，通过联合村委会召集相关人员进行劝导或上门进行劝导的方式，有效遏制了事故发生。2015年，共检查车辆823 台次，处理纠违事件94 起，教育违章驾驶人员 94人次。四是联合宁厂公巡中队、运管所、路政大队开展联合执法行动 8 次，充分发挥综合监管职能，提高执法效率，确保对违章行为检查到位、处罚到位、整改到位。五是建立了农村道路管理系统和相关台帐，并要求每月例会时，各村上报车辆变动情况等相关信息，为今后更好地开展道路交通清理整顿工作提供了翔实依据。六是加快推进交通安全劝导站建设。目前，两个规范化劝导站已建成投入使用，同时，各村交通安全劝导队均按要求配备了设备设施，落实了工作人员，劝导队运行状况良好，劝导工作持续、有效开展。七是以建设领域“两防”专项整治、人员密集场所消防安全检查、职业健康检查、食品卫生安全检查、烟花爆竹“打非行动”为抓手，加大在建工程、学校等领域的日常监督检查力度，全年共排查出安全隐患43 处，目前，已整改40处，正在整改 3 处。同时，实行了“一户一档”，每个单位建立专门档案保存相关资料。八是加大村道硬化工程的监管力度，乡村两级分别成立安全监管领导小组，强化日常监管;要求施工企业明确专人负责现场安全工作，设立安全警示标志标牌;乡人民政府与挖掘机等特种设备操作员、材料运输车辆驾驶员等作业人员签订目标责任书，并将其相关证件复印后留底建档。
记者 熊一君 沈远万
