巫溪县蒲莲镇位于县境南部,距县城48公里。蒲莲镇是一个山的世界,属于典型的农业之乡,系远近闻名的“水果之乡”、“茶叶之乡”、“洋芋之乡”。崇山峻岭间,除了盛产柚、橘、李、梨、桃等四季水果外,还盛产“老鹰茶”“马铃薯”,其农特产品远销周边各省市。
生态引领,绿色发展。这是蒲莲镇党委政府长期以来为一方百姓谋福利所坚持的方向。发展,离不开安全稳定的生产环境,为了大山的安宁,百姓的幸福,蒲莲镇深入贯彻国家、市、县一系列安全生产会议精神,唱响安全发展主旋律,以《安全生产法》实施和“查隐患、保安全”为抓手,全面落实“依法行政,严格执法”的法治理念,强化问责机制,全力打造“平安蒲莲、和谐蒲莲”,有力推动了全镇安全生产形势持续稳定好转。
完善组织 强化责任
安全生产责任体系的建立和完善是安全生产工作的核心和前提。
年初,蒲莲镇成立了以党委书记为组长,镇长和分管安全副镇长为副组长,其他党委班子成员、镇政府站所办负责人和镇属单位主要负责人为成员的安全生产委员会。安委会下设安监办,配备7名安全生产专(兼)职工作人员,进一步强化了组织保障。同时,镇安委会调整细化了年度安全生产目标责任书,分别与班子成员、各村、驻村指导员签订《安全生产一岗双责责任书》,按“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”的要求,将责任落实到岗位和个人。真正实现了“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的格局。
突出重点 强化监管
重点突出,是抓好一切工作的前提。安全生产工作亦然。只有突出重点,才能事半功倍。
在煤矿行业监管方面。年初,该镇安监办就对各矿的“三证一照”进行专项检查,并收集相关复印件,逐矿建立台账,并严格落实“一对一”监管机制,全力协助安监局煤炭执法大队开展日常监督检查,督促煤矿企业严格执行“六大”系统,加强对煤矿企业在“一通三防”、机电、瓦斯、水害、顶板等井下隐患领域进行严格监管。2015年,共督促煤矿企业整治隐患点20余处。
在道路交通执法方面。一是加强道路隐患排查整治,要求各村每月20日上报辖区道路交通隐患排查情况。去年,该镇安监办共排查出道路安全隐患点40余处。安监办耗资1.9万余元,在弯急坡陡处安设警示牌、告知牌及管护责任牌38块。二是加强交通安全监管力度,安监办依托重庆市农村道路安全管理系统,建立健全辖区“人车路”基础台账,严格按照周计划、月汇报、季小结、(半)年总结的模式,加大对客车、摩托车、危险品运输车、面包车、低速载货汽车等重点车辆检查力度,严厉打击车辆超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、非法营运等违法行为。
在危化品和烟花爆竹监管方面。对1个加油站,2个液化气气罐经营点的经营场所及设备进行了检查评估,对存在的缺陷和事故隐患进行了治理整顿。对全镇12个烟花爆竹零售摊点进行了标准化创建。
在食品药品安全监管方面,任命各村综治专干为辖区食品药品监督管理协管员,与各副食店、餐饮场所、食品生产加工小作坊等从事食品生产加工经营的个体户和企业签订了安全责任书,对辖区从事食品生产经营单位进行日常监督检查11次,检查46家次。
在建筑施工领域。开展了以“防范高处坠落事故、防范危险性较大的分部分项工程发生群死群伤事故”为重点的“两防”专项整治,与农村建房群众签订施工安全责任书24份、建房农户提交施工安全承诺书24份,发放农村建房安全告知书100余份。
在学校安全监管方面。去年,对辖区学校开展安全监管执法8次,查找食品、消防、交通等安全隐患30余条,帮助、指导校方积极整改;秋季开学初,联合交巡警中队、派出所进入校园上了1堂交通安全课,发放《告学生家长书》400余份。
提高意识 强化宣传
加强安全意识教育是确保安全生产的基础。只有让“安全第一”的意识深入人心,才能养成人人注意安全的良好习惯。
加强群众宣传。2015年以来,蒲莲镇通过开展安全进学校、进机关、进企业、进工地、进社区、进家庭活动,做到“逢会必讲、逢人必说”,在各村道路口设置安全警示、提示牌,在重点路段安装宣传永久性标语,让群众自觉提高安全意识。
加强内宣,提高履职能力。全镇坚持安全周例会制度。坚持每周安监办工作例会制度,通报上星期工作情况,分析研判当前安全监管工作形式,安排部署本周安全工作任务,让每一位安监员清楚工作任务和责任。
强化外宣,增强社会认同度。年轻安监干部积极参与对外安全宣传,向巫溪手机报、巫溪县安监局、巫溪县新闻网、政府办信息中心等县内媒体供稿100余条,被采用30余条,更加全面地宣传了蒲莲镇安全监管工作,增添了蒲莲安全监管工作透明度,增强了社会认同度。
记者 熊一君 沈远万 通讯员 张雷