最近,“一升一降”在九龙坡区的公务员队伍中引起了不小的震动——
九龙坡区房屋管理局办公室原主任陈琳在牵头推进华润市政路征收项目中,仅用半个月时间,就与拟征收住户全部达成协议并交房,开创了征收项目在正式进入签约前就全部完成搬迁的新纪录。凭着这份出色的业绩,他被九龙坡区委提拔为副处级领导干部,升任区房屋管理局纪委书记、区房屋征收中心主任。
而该区另一名某正处级单位主要领导,因不敢担当、不愿担当,遇到困难矛盾绕道走,致使单位实绩考核大幅下滑,位居末列,区委毫不留情对其进行了降职处理。
这“一升一降”一经通报,让九龙坡区的干部们意识到,区委、区政府已把敢于担当作为选人用人的重要导向,如果自己不成为敢担当、能担当、善担当的干部,就会被淘汰。
一线成干部“赛马场”
“有多大的担当才能干多大的事业,尽多大的责任才会有多大的成就。”九龙坡区区委书记丁洪告诉记者,当前,九龙坡区正处于“爬坡上坎、攻坚转型”的关键时期,任务繁重,矛盾复杂,特别需要一批敢于担当、攻坚克难的领导干部。
近年来,一线成为九龙坡区锤炼干部担当精神的“赛马场”。区委、区政府选派一批优秀干部到重点项目、招商引资、征地拆迁、信访维稳等一线进行全脱产岗位锻炼。目前已抽调186名处级干部、业务骨干、年轻后备干部,在征地拆迁、信访维稳等工作中担当重任,建功立业。
同时,构建起“立足基层、着眼长远、一线培养、一线考察、一线选拔”的干部培养选拔链,重点在城市房屋拆迁扫尾和城中村改造拆迁扫尾、招商引资、十大攻坚项目建设、都市农业和休闲旅游业发展、创模创卫、三大商圈建设发展、环彩云湖经济带规划发展、九龙西城建设、信访维稳等重点工作中考察干部。
丁洪介绍,九龙坡区组织部门采取不打招呼、不定时间到征地拆迁、招商引资、窗口服务单位现场明察暗访,并派出工作人员在一线项目全脱产“蹲点”,对干部的工作状态、工作进度、能力素质等跟踪考察,真实记录干部表现,为区委选拔任用干部提供重要参考。
一大批干部敢担当、能担当、善担当
九龙坡区委、区政府营造鼓励担当的干部生长环境,一大批在工作中敢担当、能担当、善担当的干部涌现出来。
在黄桷坪街道党工委书记谢嘉看来,担当,就是要敢于打破常规。
在谢嘉的带领下,近两年来,黄桷坪街道创新建立了地区大党委、网格化管理服务、黄桷义工、黄桷坪夜市等系列工作举措。今年,在全市上下提倡社区减负之时,谢嘉针对街道社区工作作风不实、服务群众不广、了解民情不透等现象,又提出“五访五率”群众工作法,通过普遍走访、专项季访、领导回访、节日慰访、特殊专访,使群众建档率达到100%、特殊群体访问率达100%、回访满意率达80%、节日慰问率达100%、矛盾化解率达90%。
“担当本身,是对党员干部执政能力的大考验,只能一步一个脚印,在不怕碰得头破血流的实践中切实向前推进工作。”谢嘉毫不讳言,每一次创新都面临打破常规而承受质疑。但作为街道一把手,只有拿出敢于担当的气魄,才能不断推陈出新。
因重点工程建设和城市改造所进行的城市房屋征收、农村土地征用,既是民生实事,但也被称为“天下第一难事”。九龙坡区房屋管理局局长刘善德认为,担当,要敢于直面矛盾。为尊重群众的意愿制定征收补偿安置方案,刘善德和同事们出台区级房屋征收与补偿实施细则及14个配套文件,使群众对房屋征收的态度由之前的抵触、怀疑,逐步转变为支持、配合,房屋征收工作不断刷新纪录,各项目法定动迁期内的搬迁率在全市屡创新高。
“担当,还要敢于办好实事。”九龙坡区信访办主任张邦庆要求工作人员遇事不得推诿、主动化解疑难杂症。目前,区信访办的平均办件时限,已从过去的一个月提高到现在的15个工作日。
敢担当、能担当、善担当的干部,犹如一剂强心针,有力推动着九龙坡区经济社会发展。据九龙坡区委常委、区委办主任颜朝华介绍,仅华岩新城板块,截至今年7月,已完成规模以上工业总产值增长15%,固定资产投资30亿元,商业商务投资7.91亿元,旅游业收入7.51亿元,各项指标任务均实现“双过半”,年度120项工作任务完成75%。
能上、能下,用人导向清晰
今后,有“职能不对口”、“条件不具备”、“问题很复杂”等借口,或当“开明绅士”、“独善其身”的干部,在九龙坡区将无所遁形。
九龙坡区委常委、组织部部长李学建告诉记者,今年,区委专门把党员干部缺乏担当列为一个整治项目,把敢于担当作为干部考核的重要内容,建立干部讲评制度,对敢于担当的干部给予肯定表扬,为识别、用准敢于担当型干部提供科学依据。
为让有锐气、敢担当的干部得到重用,九龙坡区在坚持标准条件的前提下,优先提拔重用敢于担当、成绩明显、群众公认的干部。2013年以来,全区共提拔处级领导干部81名,全部具有基层工作经历,从基层一线直接提拔41名,占50.6%。在招商引资、征地拆迁、信访维稳等急难险重岗位提拔干部28名,占34.6%。
另一方面,为让混日子、无所建树的干部受到批评,甚至让出位置,九龙坡区还畅通干部“下”的渠道,出台《关于处级领导干部改任非领导职务有关问题的通知》,对那些不在状态、不敢担当的干部进行交流调整或“改非”。
李学建说,让干部敢于担当,还要为他们撑腰壮胆、主持公道,使其在广阔的平台上敢想敢为、大显身手。“敢于担当并不容易,敢于担当、勇于改革的干部往往会受到争议,甚至遭受排挤。”因此,九龙坡区建立了容错机制,营造褒奖成功、宽容失误的氛围,引导各地、各部门、各单位支持、鼓励、保护敢于担当的干部,让敢担当者专心谋事,最大限度地调动他们的积极性。
