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新华社北京7月25日电 (记者 刘铮 李延霞)中国银监会主席尚福林25日表示,银监会已正式批准三家民营银行的筹建申请。
这三家民营银行分别是:腾讯、百业源、立业为主发起人,在广东省深圳市设立深圳前海微众银行;正泰、华峰为主发起人,在浙江省温州市设立温州民商银行;以及华北、麦购为主发起人,在天津市设立天津金城银行。
尚福林在上半年全国银行业监督管理工作会议上指出,这三家试点银行在发展战略与市场定位方面各有特色,目标是为实体经济发展提供高效和差异化的金融服务。如深圳前海微众银行将办成以重点服务个人消费者和小微企业为特色的银行,温州民商银行定位于主要为温州区域的小微企业、个体工商户和小区居民、县域“三农”提供普惠金融服务;天津金城银行将重点发展天津地区的对公业务。
在今年两会期间公布首批民营银行试点名单后,7月中下旬,这三家试点银行筹建小组向银监会提交了正式筹建申请并获批复同意。筹建方案均是在现行商业银行法等法律法规框架下制定的,与现有银行业金融机构公平竞争。同时,民营银行发起人在出资之外还自愿承担了更多的责任,支持试点银行的更好发展。试点银行均坚持纯民资发起原则,确定了自担风险的有关安排,股东承诺自愿接受延伸监管,并将在开业前制定银行恢复与处置计划。
尚福林表示,下一步银监会将指导三家试点银行筹建工作小组做好各项筹建工作。同时,将继续指导另外两家首批试点银行的筹建小组加快完善和确定筹建方案,适时扩大试点范围。
三问试点民营银行
新华社记者 李延霞 刘铮 吴雨
一问
小微企业融资难能缓解吗?
人们之所以对民营银行寄予厚望,在于希望借发展民营银行这一改革创新,缓解小微企业融资困境,为实体经济“输氧供血”。
三家获批的民营银行,除天津金城定位对公业务外,深圳前海微众银行的定位是个人消费者和小微企业,温州民商银行定位于小微企业、个体工商户、小区居民、县域“三农”。
交通银行首席经济学家连平认为,后两家民营银行明确定位是零售银行,将成为缓解小微企业融资难的重要途径。
“民营银行多是中小银行,服务小微企业‘门当户对’。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说,此次民营银行发起人大部分本身就是民营公司,更了解小微企业需求。其实大客户已经基本被大银行瓜分殆尽,后来的民营银行一定会紧紧抓住小微企业作为经营核心。
可以预见,民营银行未来可能将成为服务小微企业的主力军。但首批试点的民营银行仅5家,目前获准筹建的仅3家,短期内小微企业融资难难以根本扭转。
二问
民营银行如何与大型银行竞争?
其实中国民营银行早在1996年就有了第一家,但此后鲜有新的进展,银行业国有资本长期处于主导地位。
“三家民营银行获准筹建,在放开准入上迈出了可喜的一步,对引入更多市场主体进入银行业具有标志性意义。”王军说。
面对实力雄厚、信誉良好的国有大型银行,民营银行如何争得一席之地?差异化经营不仅是未来民营银行生存之道,也可以由此为突破,激活国内银行业新一轮市场竞争。
“我们希望不同金融机构确定特色发展战略,不鼓励所有机构追求大而全。”中国银监会监管二部主任杨丽平表示,这三家民营银行的定位既考虑了所在区域的市场需求,又密切结合了股东特色和优势。这既是允许设立民营银行的初衷,也是民营银行适应激烈市场竞争的必然选择。
郭田勇认为,此次民营银行发起人有互联网企业,必然会带来互联网金融方面的新理念和新做法,相信民营银行在金融领域会形成“鲶鱼”效应,为金融业发展创新带来新思路。
三问
百姓存款安全能保证吗?
“去民营银行存款,我可能要考虑考虑。没有国家担保,我是不敢存的。”在北京一家事业单位工作的小刘说。
“即使利率高,也不敢轻易冒这个险。先看看再说,尤其是新成立的,缺乏信任感。”家住河北保定的企业员工李先生说。
按银监会要求,民营银行拿到批文后有6个月筹建期,如果没有完成可申请一次延期最长3个月。也就是说,最多9个月后民营银行就可以正式开业和顾客见面了。
“三家民营银行发起人在出资之外自愿承担了很多责任,确定了风险自担的有关安排。比如,发起人自愿承诺,在尚未建立存款保险制度情况下,如果银行出现破产清算,且资金不足以偿付,将以企业净资产或实际控制人净资产,对存款人存款给予全额或部分赔付。”杨丽平说,通过这种安排提升公众信心,最大限度保护消费者利益。
“存款保险制度预计年内出台,将在很大程度上化解百姓担忧。”郭田勇指出。
(据新华社北京7月25日电)
