本报讯 (记者 杨冰)7月30日,2013年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告提请市四届人大常委会第十二次会议审议。审计报告显示,各区县和市级部门已按审计决定上缴财政资金40.3亿元。我市财政资金使用效率需要增强。
财政总体情况良好
据了解,去年以来,市审计局主要组织实施了市级财政预算执行,黔江区、江北区、长寿区3个区级财政决算,市经贸委等9个市级部门(单位)和市城乡建委所属的13个二级单位预算执行,市经信委等26个市级部门“三公”经费管理使用,全市政府性债务,城镇保障性安居工程等5个民生项目,轨道交通1号线朝沙段等6个重点建设项目,市城投集团等7户市级国有企业资产负债损益方面的审计。
市审计局局长袁天长表示,审计结果表明,2013年市级预算执行和其他财政收支情况总体良好。其中,预算收支完成较好,重点投入得到保障,财力安排倾斜基层,债务管控得到加强。
部分资金安排较为滞后
在对市级财政预算执行情况的审计中,审计部门发现,年初预算有69项56亿元代编预算年末才下达,当年中央补助资金有12.6亿元年末仍未下达,公共财政预算各类资金的结转结余67.1亿元资金未及时统筹安排。部分转移支付的进度滞后。
由此看,财政资金的使用效率有待增强。
此外,审计部门在对一些市级部门(单位)进行审计时,发现6个部门(单位)基本支出挤占了项目支出达3315万元。4个单位超预算支出6670万元。
“三公”支出数比预算数下降7.1%
审计报告显示,对26个市级部门2013年“三公”经费管理使用情况的审计调查表明,各部门严格执行中央“八项规定”,“三公”支出数比预算数下降7.1%,比2012年下降30.8%。
存在的问题有:11个部门出国经费超标准列支等105万元;17个部门未履行审批手续列支接待费1143万元,6个部门报销礼品、景点门票等费用25万元;5个部门超编用车31辆,14个部门长期无偿借用下属单位和其他单位车辆108辆;部分“三公”经费在“会议费”等其他科目列支1601万元,4个部门将部分“三公”经费转移到下属单位和其他单位报销137万元,8个部门的公务接待费支出272万元无接待清单。
部分区县存在挤占民生资金行为
审计部门加强了对重点民生资金的审计。
其中,城镇保障性安居工程跟踪审计结果显示,2013年,各级财政安排保障性安居工程资金98.9亿元,通过贷款、发行企业债券等筹资270.2亿元,保障中低收入住房困难家庭31.5万户,完成了中央下达的任务。同时发现,有7个区县应安排保障性安居工程配套资金16423万元未落实,5个区县挤占挪用资金15614万元,4个区县未及时或超进度拨付资金16754万元等问题。
对基层医疗卫生机构债务审计调查表明,有部分区县基层医疗机构违规向单位内外人员集资行为,3个区县卫生局挤占专项资金1895万元。
对市级医疗机构收支审计调查显示,7家医院员工薪酬增长超过医院收入增长,药品利润仍然是医院利润的重要来源,部分医院仍存在通过医疗检查增加收入。14家医院多计数量、提高收费标准多收费用341万元。
移送违纪违法线索14件
市审计局局长袁天长表示,去年7月到今年6月,已向纪检监察、司法机关移送违纪违法案件线索14件,涉案人员26人,涉及金额3918万元,主要是行政、企事业单位和社会团体的工作人员利用职务贪污公款、侵占国有资产、套取挪用财政资金。
有关部门对移送的案件线索正在依法立案查处。
而对审计中发现的涉及宏观层面的普遍性、倾向性问题和经济运行中的新情况、新问题,市委、市政府已责成有关职能部门研究落实整改措施。
目前,市政府已责成市审计局与有关监督部门加强对审计整改情况的跟踪检查,今年年底前将整改结果书面报市人大常委会。
