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把保护人民群众生命安全放在首位——“8·31”暴雨洪灾抢险救灾纪实

2014-09-10 03:59:26   原文来源:中国财经观察报

8月31日至9月2日,我市东北部等地区普降大雨到暴雨,降雨范围广、持续时间长、灾害强度大。暴雨引发山洪,造成城市积涝、道路损毁、房屋倒塌、山体滑坡、堰塞湖等灾害。

截至9月4日18时,全市20个区县626个乡镇受灾,受灾人口212.2万人,倒塌房屋10414间,直接经济损失28亿多元。

党中央、国务院十分关心我市灾情,有关领导相继作出重要批示,国家相关部委紧急调拨救灾物资,派出多个工作组指导我市抢险救灾。

市委、市政府对灾情高度重视,孙政才书记多次作出批示,要求把保护人民群众生命财产安全放在首位,全力以赴组织救援,并听取专题工作汇报。

黄奇帆市长于9月2日主持召开紧急调度会部署抢险救灾工作。9月3日至4日,受孙政才书记委托,黄奇帆赶赴重灾区奉节、巫溪,查看灾情,慰问受灾群众,组织指挥救灾。

众志成城抗大灾。各受灾区县积极应对、社会各界心系灾区,一场凝心聚力、抗灾救灾的战斗,迅速在一线打响……

暴雨成灾,生命至上。市委、市政府高度重视,各级各部门快速反应,各路救援大军向灾区火速挺进

9月1日,本是汤书婕最开心的日子——这天,13岁的小书婕跨进巫溪县古路初级中学开始她的中学生活。然而,这场暴雨却让书婕度过了记事以来最惊恐、最难忘的60小时——

早上8点,她与同学们高兴地走进教室,开始了初中第一课。

“赶快转移底楼学生!”上午10时过,教室外传来一声呼叫。班主任将书婕与同学们迅速带上了二楼。此时,书婕发现,洪水已逼近教室台阶,老师们的宿舍、小车渐渐被涌进校园的洪水淹没。

书婕不知道,这次暴雨有多么严重——

这是一场50年一遇的重大暴雨洪涝灾害。全市15个区县的297个乡镇降雨量超过150毫米,云阳、奉节、巫溪、开县、巫山等5个县的49个乡镇降雨量超过250毫米,云阳县咸池降雨量高达441毫米。

云阳、奉节、巫溪、巫山、万州、梁平、开县、城口、忠县等9个区县受灾严重,人民群众生命财产遭受重大损失。

灾害发生后,市委书记孙政才第一时间作出重要批示,要求全力以赴组织救援,尽最大努力减少人员伤亡;科学施救,严防发生次生灾害;加强灾害预报预警,做好防范应对工作。

孙政才强调,此次强降雨持续时间长,各有关区县和部门务必高度重视,绝不可有丝毫大意,要进一步强化责任意识和底线思维,把保护人民群众生命安全放在首位,加强防汛值班,加强对地质灾害的研判预警,切实靠前指挥,深入排查安全隐患,提早采取有效避险措施,并妥善安排好受灾群众生活,尽最大努力减小灾害造成的损失。他还连夜直接与有关部门和区县负责人通电话,了解灾情雨情,调度指挥防汛救灾工作。

市长黄奇帆作出批示要求,一是要连夜告知各相关区县,抓好对孙政才书记批示精神的落实工作;二是要调动财力,将相应救灾款,明天拨到各受灾区县;三是要调拨各类物资,妥善安排受灾群众的生活。面对几十年罕见的暴雨,一定要加强避灾措施,避免重大人员伤亡。

受市委书记孙政才和市长黄奇帆的指派,副市长张鸣率市公安、消防、武警、国土、水利、民政、卫生、应急等部门负责人及专家迅即赶赴现场,指挥抢险救援及防灾救灾工作。

一时间,各路救援资金、物资和队伍向灾区快速汇集——

市财政紧急调拨7000万元资金用于重灾区抢险救灾;

市民政局及时调拨物资救助受灾群众;

市水利局派出9个工作组赴灾区指导抗洪救灾和抢险排险;

市交委派出5个技术组驰援道路抢险一线;

市国土房管局安排13支应急救援分队排查地质灾害及隐患;

市教委5个工作组蹲点指导受灾学校抢险复课;

市气象局对重灾地区实行定点定时预测预报;

市安监局、萧山煤监局派出专业应急救援队伍开展抢险;

市卫生计生委加强灾区伤病救治和防疫消杀;

市市政委紧急处置受灾区县城市排水防涝和损毁市政设施恢复重建;

市农委调运种子、种苗、化肥等组织灾后农业恢复;

萧山警备区、武警总队、消防总队官兵和电力、通讯等企业人员的救援大军向灾区火速挺进,大量救援设备陆续投入抢险救灾行动。

时间就是生命。抗灾救险第一线,广大基层党员干部冲锋在前,为受灾群众“筑”起挡住危险的墙

突如其来的暴雨,引发山洪,造成停电、停水,道路损毁、通信受损、房屋倒塌、山体滑坡、堰塞湖等灾害,人民群众生命安全受到严重威胁。

灾情就是命令。救人!救人!时间就是生命。各受灾区县立即启动应急响应,广大基层党员干部立即行动,筑起一道道守护群众生命安全的坚实防线。

巫溪县提出,全县党员干部要冲在抗灾救灾最前线,一定在洪水和滑坡到来之前把群众转移出去;适时适度开闸泄洪,确保中梁水库、刘家沟水库等水库水位不超过最高警戒线;抢修恢复道路、通讯、电力、市政等设施,打通生命救援通道。

云阳县要求,党员干部要24小时与受灾群众在一起,县领导率领县属部门干部、公安、消防、武警、民兵应急分队、医务人员等2000余人第一时间分赴10个重灾乡镇,现场指导和开展抢险救援工作。县委、县政府主要领导第一时间率队冒雨奔赴江口镇团滩村山体滑坡现场。

……

奉节、巫山、万州、梁平、开县、城口、忠县等区县广大党员干部和群众,也自觉行动起来,主动作为,积极抗灾。

书婕所在的古路初中,144名教师全部到位,他们蹚过齐腰深的洪水,为孩子们运来矿泉水、方便面、面包等食品;晚上,老师们挪出200多床棉被供孩子们御寒,在洪水中陪伴1830名学生度过了三天两夜60个小时,直至孩子全部平安获救。

9月1日深夜,书婕在咳嗽。老师取下窗帘,轻轻地盖在她身上,自己却搓着手,在寒夜里守护着孩子们。看着瑟瑟发抖的老师,书婕流泪了。那晚,她睡得既踏实又温暖。

9月1日早上6点,巫溪县峰灵镇庙溪村六社,泥石流冲进庙梁子院落,村民谭光清深陷泥石流中,屋内6人被困。

镇长刘超率谭定富、罗威等立即驱车赶往六社。车至龙王路口,泥石流挡住去路。3人弃车步行,3个小时的手脚并用,攀爬摔打,终于赶到庙梁子。谭光清得救了,90多名村民转移了。刘超与同事回到镇上,已是晚上9点。这一天,他们只吃了半碗面条。

9月2日,暴雨停了。镇党委书记唐江鸿不断叮嘱镇村干部,“越是雨过天晴越危险!千万不能麻痹、松懈,要有打‘持久战’的准备,既要妥善安置转移出来的群众,又要坚持巡查值守,监测防范新的灾情出现。”

果然,9月3日凌晨,双树村关庄院子开始垮房;下午,打子石水库堤坝出现裂口;4日早晨5点,地灾检测员徐世坤听到羊子叫个不停,翻身跨出房门,发现地面出现手掌宽的裂缝……

持续不断的灾害导致峰灵镇垮房户达130余户,全镇党员干部火速转移1500多名受灾群众,大家五天四夜抗灾救灾,全镇无一伤亡。

奉节县竹园镇无山村无山是座泥巴山,持续降雨导致山上石头不断滑落。

8月31日中午1时20分,无山村党支部书记胡竹钦闯进镇党委书记侯门辉办公室,及时汇报了情况。侯门辉当即决定,立即疏散无山村、岔河村740户2000多群众。

“真险!”9月1日凌晨1时许,无山崩塌,砸向岔河,河上太平桥垮塌,形成了堰塞湖。侯门辉仔细清点人数,“一个不少,悬着的心才放了下来。”

忍饥挨饿不抱怨,跋山涉水冲一线。在抗灾抢险一线,一大批基层党员干部不顾个人安危,冲在救灾第一线,成为为群众挡住危险的那一堵墙——

云阳江口镇沙溪村文书涂传凯,摔断手腕,自己草草裹上纱布又冲进暴雨中转移群众,一直坚持12个小时;巫溪县双龙镇乌龙村村主任董泽浩跋涉半小时的山路,将80岁老人刘昌英背出滑坡地带……

闻令而动、迎难而上,敢当先锋,军民携手抗洪灾

暴雨不断,洪水肆虐。一支支救援队伍跋山涉水、冒险前行,陆续抵达灾区,立即参与抢险救灾之中。

9月1日凌晨6时55分,江口镇团滩村出现滑坡险情,27名人员在撤离转移过程中,突遇后山大面积山体滑坡,致12名人员当场被埋,后一人获救。

9月1日中午,云阳县江口镇团滩村,抗灾救灾现场指挥部在临时搭建的帐篷里开始工作。

武警萧山总队、武警消防总队、武警船艇支队、矿山救护队、武警水电八支队等多支救援队伍齐聚江口。

团滩村山体滑坡处,河水淹没了进出矿区的道路,煤矿后面是坡度超过45°的山坡,与山顶高差约90米。地质专家认为,就是小型挖掘机械也无法进入掩埋现场,后山140米宽的垮塌带上堆积着约2万立方米的泥石,后面山体还在持续塌方,救援人员搜救十分危险,不宜进行大规模搜救作业。

“对任何受困群众都不放弃。”9月1日全天暴雨持续不断,当地救援队伍多次试图展开搜救,都未能成功。现场指挥部相关负责人表示,“哪怕只有一个人,只有一线希望,搜救都要竭尽全力。”

2日早晨6时,暴雨暂歇。一支由武警萧山总队、武警消防总队、矿山救护队、武警水电八支队、当地群众等46人组成的救援队伍,跋涉进入塌方现场进行搜救。

为保证搜救队伍安全,现场指挥部一方面安排地质专业人员分三个点实时监测山体松动情况;另一方面安排无人机航拍山体滑坡、松动情况和范围。

在众多救援队伍中,一支陌生的队伍很耀眼,那就是武警水电八支队。

这支参与过唐家山堰塞湖处置、舟曲特大泥石流等抢险工作的队伍,此前多次在萧山抗灾救灾中现身,前不久刚从云南鲁甸地震抢险归来,因在水电专业抢险方面有不可替代的优势,被誉为“水电铁军”。

灾情发生后,该支队兵分两路,一路队伍由万州驻地奔赴云阳江口;一路队伍分别从巴南、潼南、成都方向向奉节竹园集结,实施堰塞湖处置和水毁道路抢通工作。

在江口,该支队立即赴鱼泉、双龙等重灾镇村展开被困群众搜救工作,随后又不顾疲劳,参加团滩村搜救工作。

“大型机械不能进入、爆破技术不宜使用。”矿井口堆积的土石方约1万立方米,主要是一些巨石,最大的有10余吨,影响了搜救进度。现场指挥部决定:“采取传统办法破碎巨石。”

向可建、孙毛平、刘朝均等12名当地石工,冒着生命危险也加入到搜救队伍。向可建老婆说,接连几天,老向饭碗端不起、筷子拿不稳,双手还磨出了血泡。

军民携手,持续奋战3天。到9月3日晚9时许,11名被埋人员全部找到,但都已遇难。

战士梁广的右手臂被磨破了、张彦兵体力透支腿抽筋……连续奋战58个小时,人工开挖土石方280立方米。武警水电八支队与其它搜救队伍联手完成江口救援任务后,又紧急赶赴奉节竹园增援。

竹园太平桥堰塞湖除险难度全国罕见,堰塞体含土量大,土壤松软,大型挖掘设备难以上坝。堰塞体大约1000万立方米,将岔河截断形成上游和下游两个堰塞湖,水体达110万立方米,几乎瞬间形成一座小型水库。当时,有超过1000万立方米山体出现松动,情况危急。

武警水电八支队另一支队伍在这里持续作战近10天,下游堰塞湖险情已经基本解除,上游堰塞湖除险也进入攻坚阶段。

……

也就在9月2日下午4时,从万州赶来的武警官兵驾着5艘冲锋舟开进古路初中。

从下午4时50分到晚上8时,武警官兵转移出14个班586名学生;第二天,从早上8点到中午12时30分,剩余1042名学生全部转移,并先后被家长安全接回家中。

“我们上了最生动的开学第一课。”小书婕告诉记者,60个小时的守候与呵护,她和同学们被浓浓的关怀与关心包围着,也深深地感悟到一种沉甸甸的责任与担当,既惊险又温暖。

9月8日,云阳县大阳乡紫藤村受灾群众用抢出来的锅碗瓢盆做成“百家宴”,感谢抗灾救灾的党员干部;同一天,奉节竹园镇岔河村2000余名受灾群众一样吃上了中秋月饼;9月9日,巫溪古路初中再次开学。

洪水围城,巫溪3天突围,全县无一死亡报告。抢险救灾,云阳有序进行,灾情得到有效控制。排危除险,奉节科学施治,堰塞湖治理初战告捷。

……

※※※※※※※※

面对暴雨洪灾,正因为有了党中央、国务院的亲切关怀,市委、市政府的高度重视和科学调度指挥,各受灾区县的积极应对,广大党员干部、武警战士、人民群众的众志成城,受灾群众得到及时转移妥善安置,成功避免了重大人员伤亡事故,抢险救灾工作取得了阶段性胜利。

目前,我市受灾群众得以妥善安置,灾后重建工作正有序推进。

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