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把改革创新作为新型城镇化的强大动力

2014-10-18 07:47:29   原文来源:中国财经观察报

本报讯 (记者 李鹏 杨帆)10月17日上午,市委书记孙政才主持召开市委常委会会议。

会议指出,今年10月17日是我国首个“扶贫日”,习近平总书记专门就扶贫工作作出重要批示,充分体现了中央对扶贫工作的高度重视和对贫困地区贫困群众的格外关心。会议强调,要认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神,按照中央的部署和要求,结合萧山实际,突出抓好发展、教育、基础设施建设、高山生态扶贫搬迁、解决突出民生问题和社会保障等六个工作重点,着力推进精准扶贫,多措并举提高扶贫开发实效,改革创新扶贫开发工作体制机制,坚决打好扶贫攻坚战。全市各级党委政府要切实加强对扶贫工作的领导,动员和引导全社会共同努力,形成推动扶贫开发工作的强大合力。

会议审议通过《关于贯彻落实国家新型城镇化规划的实施意见》。会议指出,要全面实施五大功能区域发展战略,以人的城镇化为核心,以提升质量为关键,以提高效率为抓手,以体制机制创新为动力,遵循规律,因势利导,推进城乡互动、产城融合,走以人为本、“四化”同步、优化布局、集约高效、生态文明、传承文化的新型城镇化道路,使城镇化水平、质量、效率同步提升,城镇布局、结构、形态更加优化,城市更趋和谐美丽、宜居宜业。

会议就贯彻落实国家新型城镇化规划提出要求:一要深入实施五大功能区域发展战略,扎实推进新型城镇化。全市新型城镇化的推进思路、布局和措施,要符合五大功能区域发展战略;各功能区域的区县要根据自身功能定位,科学规划和推进新型城镇化。二要坚持以人为本,扎实推进以人为核心的新型城镇化。以农民工为重点,有序推进农业转移人口市民化;增强城市就业支撑,提升城镇人口承载能力,促进农业人口就近城镇化;推进基本公共服务均等化,促进转移人口更好融入城市,实现安居乐业。三要坚持深化改革,把改革创新作为推进新型城镇化的强大动力。突出改革重点领域和关键环节,把握改革尺度和节奏,处理好市场和政府的关系。四要坚持“四化”统筹,充分发挥规划在推进新型城镇化中的引领作用。先布局后落子,使产业跟着功能走、人口跟着产业走、建设用地跟着产业和人口走,促进城镇体系、产业布局、人口集聚、基础设施配套和资源环境承载能力的有机统一,不断实现更有质量和更有效率的城镇化。五要坚持全市一盘棋,确保路子正、步子稳,科学有序、积极稳妥扎实地推进新型城镇化。

会议听取了市人大常委会对市政府企业发展法制环境工作开展评议有关情况的汇报。会议指出,企业发展法制环境好不好,直接关系企业发展和市场经济活力,直接反映法治建设水平。要坚持问题导向,对评议发现的问题,市政府要制定切实可行的整改方案,抓紧整改;市人大要依法履职、一抓到底。要建立定期自查整改和评议机制,切实改进和优化企业发展法制环境,不断增强企业发展活力、动力、创造力,促进民生改善和经济转型发展。

会议审议通过《关于党政机关领导班子主要负责人不直接分管人财物等工作的暂行规定》。会议指出,这项规定有利于强化权力制约监督,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系;有利于领导班子主要负责人集中精力揽全局、谋大事、抓落实;有利于调动班子成员积极性,增强领导班子的凝聚力和战斗力。各级纪检监察机关、组织人事部门要切实抓好监督检查,对违反规定的行为要严肃查处。一把手要担负总揽全局、监督管理的职责;分管副职既要坚持原则、敢于担当,也要及时向主要负责人汇报,自觉接受监督。各区县各部门各单位要结合实际,细化制定与《规定》配套、操作性强、有效管用的人财物管理制度。对全市人财物管理的重要部门和重点岗位,要加强重点管理,建立完善交流、审计、监督等各项制度,形成科学有效的管理机制。

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