打好转型升级、项目推进、税源经济培育三大战役
这是最好的时代，“互联网+”浪潮风起云涌，现代服务业改变着三次产业结构；这也是最具挑战的时代，新一轮技术改革逐步兴起，新兴商业模式冲击着传统发展模式。这个时代，有一个标签叫“新常态”。
已陆续出炉的各项4月份数据表明，新常态特征已越发明显：经济规模指标增速放缓，质量指标稳中有升，产业结构日趋合理化。这在空港经济区也体现得淋漓尽致。
据统计，4月止，空港经济区完成财政总收入3.89亿元、地方财政收入2.29亿元，同比分别增长29.1%、45.1%；到位内资约2.25亿元，完成实到外资490万美元，分别为全年目标任务的27.8%、16.3%；实现固定资产投资5.71亿元，同比增长21.2%。
下一步，抓好转型升级、项目推进、税源经济，打响三大战役。面对新常态，空港经济区顺应时代潮流，抢抓发展机遇，开始了新选择。
一园一带一镇
成亮点
国家层面上，“一带一路”的战略构想塑造了另一个中国梦；而空港经济区，“一园一带一镇”概念的提出，为空港经济区乃至萧山全区的转型升级提供了一种全新思路。
“这里的‘一园’，指的是中国(杭州)跨境电子商务·空港园区，‘一带’指的是阿里巴巴杭州空港产业带，‘一镇’指的是空港小镇。” 空港经济区负责人介绍，空港跨境电商产业园侧重于引进增量，补充发展新鲜血液，阿里巴巴杭州空港产业带则是盘活存量资源，推动传统企业加快“电商换市”，对接经济新业态。
作为杭州跨境电子商务综合试验区三大主阵地之一，跨境电子商务空港园区将通过3到5年的努力，形成集航空运输、口岸服务、分拨转运、保税仓储、线上交易、线下展示、支付金融、快递派送等于一体的全产业链体系，打造平台支撑、产业集群、功能复合、优势叠加的跨境电商生态圈。
依托萧山国际机场、杭州保税物流中心两大优势，以及拥有的保税备货和直邮集货两种模式，今年2月才开园的空港跨境电商产业园，已经吸引四个跨境电商项目落户。其中，顺丰海淘、京东全球购、洋码头三个项目已经上线运行，投入开展业务之中。
当日成交订单520余个，发货120单。这两个数字来自4月中旬京东全球购业务上线时的统计，该平台负责人告诉记者，京东全球购业务首批上线商品逾15万种，品牌数量超过1200个，商铺超过450家，涵盖母婴用品、食品保健、个护化妆、服装鞋靴等众多品类，为消费者提供一站式优质海外购物体验。
依托萧山机场的带动，空港开发区致力于打造空港小镇。规划中的空港小镇东起靖江路，南至永盛路，西至机场边线，北至红十五线，总面积2.5平方公里。重点发展现代物流、航空总部、电子商务、临空制造、临空商贸等主导产业；培育发展休闲旅游、会议会展、酒店餐饮等配套产业，着力打造独具特色和魅力的国际化、综合性型空港产业生态小镇，三年力争完成固定资产投资58亿元。
目前，圆通速递华东区管理总部项目、圆通货运航空总部项目、京东全球购项目、顺丰海淘项目、洋码头跨境电商项目已经落户小镇， 航城兴业智通关项目、顺丰电商园项目已经签约，万丰奥特公务机等一批项目在谈之中。
“跨境电商是空港一大优势特色产业，随着企业不断入驻，集聚效应将进一步放大，打造一个千亿级平台并非不可能完成的任务。”空港经济区负责人如此描绘着这幅蓝图。目前，围绕跨境电商企业入驻需要，空港经济区正在抓紧深化跨境电子商务新建专用仓库，力争在今年12月底前完成。
空港经济区负责人所指的“这幅蓝图”，记者在空港经济区正打造的阿里巴巴杭州空港产业带中也看得见。根据规划设想，产业带上线运营首年，实现商户入驻网上合作平台达到200户及以上，实现平台该年营业额3亿元；第二年实现网上合作平台内入驻商户总数300户及以上，营业额突破5亿元；第三年实现商户入驻网上合作平台总数400户及以上，营业额突破10亿元。
据了解，阿里巴巴杭州空港产业带主要针对制伞业、童装内衣、淋浴房等三大传统优势行业。在此基础上，空港经济区将构建产业带—淘宝村（电子商务村）—电子商务企业三级电子商务产业链支撑体系，实现“线上集中展示、线下分散经营、平台集成服务”，并成为萧山妇女（女大学生）创业重要基地、萧山青商联重要拓展基地和萧山传统产业“电商换市”、转型升级的示范样板。
资料显示，空港经济区拥有“中国伞乡”“中国淋浴房之乡”“中国童装名镇”三个国字招牌，三大行业企业近150家，个体数300多家，年营业收入近20亿元，从业人员破1万，是“大众创新、万众创业”的重要载体。“此前虽有一批开始‘触网’，但大多处于单兵作战状态。”空港经济区负责人表示，而通过产业带这一网络营销平台，整合现有资源，打造地域优势产业名片，构建独具空港地域特色的优势品牌集聚区，在互联网领域全面提升“空港制造”的影响力，促进企业不断向电商转型。
目前，空港经济区已经引进阿里巴巴杭州空港产业带第三方专业服务机构杭州易睿网络科技有限公司，并抓紧与阿里巴巴洽谈产业带最终落地事宜。根据计划，最快今年7月初，阿里巴巴杭州空港产业带将正式上线运行，空港经济区的三大传统优势行业将迎来又一春。
项目建设
增后劲
如果说，空港经济区“一园一带”是区域转型升级的一端，那么推动企业投身以物联网、机器换人、工业4.0等为主题的技术改造，以及加强现代服务业投资，则是空港经济区经济提质增效的另一端。事实上，转型升级中，企业处于主体地位，经过前期企业自主申报并经审定，今年空港经济区最终确定了291个转型升级项目。
先来看看这些项目进度。浙江龙隆实业有限公司是一家中外合资企业，眼下正在抓紧推进总投资超1亿元的年产5000吨PVB塑料薄膜项目，截至到4月底已经累计完成投资4400万元，占年度计划的44.0%。
“项目采用国际一流的设备工艺，引入大数据、智能化等概念。”企业负责人说，项目建成后，可实现年产值6亿元，并对促进建筑和汽车用PVB薄膜在国内的推广发展和与国际接轨具有十分重大意义。
这仅是空港经济区企业践行两化深度融合中的一例。同时，像杭州南车城市轨道交通车辆有限公司ERP管理系统、杭州洲际食品有限公司机器人研发等项目，个个剑指生产管理流程再造，以信息化撬动企业升级，这也与当前国家大力提倡的“中国制造2025规划”概念不谋而合。
在工业项目快速推进建设的背后，是空港经济区4月份惊艳的工业投资数据。据初步统计，今年4月止，空港经济区完成工业投资1.82亿元，同比增长了20.5%。据介绍，除了工业投资，空港经济区与其他平台最大区别之一还在于服务业投资。4月止，空港经济区完成服务业投资3.89亿元，同比增长16.9%。
据分析，在经济增速放缓、整体下行压力加大的新常态下，从投资现状来看，空港经济区的投资结构已经向服务业转变，服务业投资占据了全社会固定资产投资的半壁江山。而这与空港经济区自身定位息息相关：围绕“一区三园五平台”目标，大力推动跨境电商、现代物流、航空总部、临空商贸及临空制造产业的集聚，积极打造现代服务业产业，这也是萧山赋予空港经济区的历史使命。
作为全省首批“浙商回归”重大项目，圆通项目正争分夺秒抓紧建设，其中今年已经完成固定资产投资8780万元的圆通航空有限公司航空总部项目进入试运行阶段，两台圆通自有货机即将起飞；顺丰速递全国航空快件运输枢纽项目建设已经接近尾声，今年6月将试运行，特别是该项目引进了国内领先技术的全套德国西门子分拣设备，成为行业内智能分拣的先行者。
“只有搞好服务，才能更有效率推动项目建设，也才能增强区域发展后劲，空港经济区深知其中之道。”空港经济区负责人说，因此破解要素难题成为重中之重。比如，在项目推进上，空港经济区采取了一个项目、一套方案、一名领导、一套人马、一抓到底的“五个一”工作法，每月通报项目进度，同时建立领导联系制度、代办员制度，为企业提供一条龙、保姆式服务；在完善配套上，加快实施南阳大道北延工程、物流园内红十五线南侧辅道、顺丰电商园配套道路建设，为项目早竣工、早投产、早见效保驾护航。
税源经济
逼升级
已进入实施阶段的《萧山亩产效益综合评价体系》指出，根据企业对萧山区域贡献的多少，政府通过调整资源要素价格的高低，在用电、用能、用地、用水、排污、金融等要素中，将会得到差别化对待。这里所指的“贡献”，其中最重要一个指标就是亩产税收高低。
“亩产税收不仅是衡量一家企业对地区的贡献度，更是判断企业质量效益高低的重要依据。”浙江工商大学专家表示，萧山通过建立这整套评价体系，倒逼企业加大土地利用率，加快多层次空间开发，也是倒逼企业加速转型升级。因此，空港经济区积极抓好税收工作，使得各类资源要素向更优质企业倾斜，成为区域顺利实现产业有序进退，重新布局规划产业格局的有力武器。
位于空港经济区的浙江胜达祥伟有限公司，是一家具有自营进出口权的现代化大型生产企业，也是当地纳税大户之一。去年该公司实现销售产值49512万元，税金1442万元，亩均税收达到了52.59万元，远高于全区亩产税收10万元的平均水平。
“公司亩产效益高的根本原因在于技术创新，努力提高产品附加值。”胜达祥伟负责人说，根据现有政策，正是由于公司亩产效益好，在扩大投资、新上同类项目时，地区将对新增用地、用水、用能和排污等资源要素给予重点支持，并优先给予项目审核备案，“如此一来，就形成了一个良性循环。”
在空港经济区，利用税收导向成功促进企业更上一层楼的例子还有不少，亩产效益综合评价的作用日益体现。空港经济区负责人介绍，目前空港经济区已经建立了企业税收管理领导小组，其职责包括监测机场内企业、规上工业企业和规上服务业企业税收征缴的动态监测，负责“地在税不在”企业清理。通过对税收指标的分析，引导企业做好转型升级。
取之于民用之于民，是税收最大特点。在通过税收手段倒逼企业之际，也正是由于加强了税源经济管理，才能为区域开发建设和民生保障提供强有力的财力支持。据悉，4月止，空港经济区完成政府性投资1.45亿元，一大批民生工程得以顺利推进。比如投资4200万元的南丰路一期，到4月底累计完成投资4075万元，完成进度为97.0%；当年投资2亿元的城市示范村（南阳区块），已累计完成投资1.04亿元，完成当年进度52.0%。
