6月23日,市长黄奇帆在区县政府职能转变和机构改革电视电话会上指出,要切实按照中央和市委、市政府的统一部署,加强组织领导,稳妥有序推进,把区县政府职能转变和机构改革工作抓紧、抓实、抓到位,进一步释放改革红利,为“科学发展、富民兴渝”提供体制机制和机构保障。
黄奇帆说,推进区县政府职能转变和机构改革,是全面深化改革的主要内容之一,可以四两拨千斤,产生改革的叠加效应;是全市一盘棋的体制保障措施,搞好区县政府职能转变和机构改革,才能形成上下贯通、市区县联动,形成规范统一的体制环境;是服务群众的迫切要求,是打通联系群众“最后一公里”的有效举措,是民心所向、民之所愿,也是检验党的群众路线教育实践活动是否扎实有效的一把标尺。
黄奇帆强调,要深入实施行政审批改革,切实推动政府职能转变。行政审批制度改革,是简政放权的“主抓手”,是推动政府职能转变的“突破口”。各区县务必高度重视,紧紧抓住行政审批改革这个关键环节,在法治框架下,大力实施简政放权,切实推动政府职能转变。对市里下放的审批事项,区县要切实地接住管好,搞好上下对接和前后衔接。要结合党的群众路线教育实践活动,对区县的行政审批和管理事项来一次“大清理”,同时,任何部门或单位都不得在法律、行政法规和国务院决定之外,再新设任何形式的审批事项。在向乡镇和园区放权时,要按照“方便群众办事、有利于基层发展、具备承接能力”的原则进行总体安排,防止“错放、空放、乱放”。要注意处理好“放”与“管”的关系,政府要把更多的精力放到强化市场监管和强化公共服务上。此外,还要优化审批流程,规范前置性评估,优化政务服务体系建设,加强信息化建设,最大限度减少权力寻租机会,为群众和企业办事提供更多便利。
黄奇帆强调,要严格控制政府规模,深化区县机构改革。要不折不扣贯彻落实中央要求,有效对接五大功能区域差异化定位,突出地方特色,加快形成科学、精干、高效的区县政府组织体系。要积极稳妥调整优化机构设置,坚持职能转变和机构改革同步推进,坚持规定动作与自选动作有机结合,坚持机构改革与事业单位分类改革相互协调。要严守控编“硬杠子”,不得突破中央和市里核定的各级行政编制总额,不得突破市级核定的机构限额。要改革创新机构编制管理,挖掘编制资源,更加突出保重点、保民生、保基层,真正把好钢用在刀刃上。
市委副书记张国清参加会议。
