区委举行新闻发布会解读“十四五”规划《建议》
夏郑峰等回答记者提问
本报讯（记者 王丽娟 见习记者 朱书灵）中共重庆市开州区委十四届九次全会审议通过《中共重庆市开州区委关于制定开州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（以下简称规划《建议》）。1月8日，中共重庆市开州区委举行新闻发布会解读规划《建议》。
区委副书记、区委新闻发言人夏郑峰和区发展改革委、区规划自然资源局、区经济信息委、区交通局、区农业农村委负责人出席发布会并回答记者提问。
夏郑峰从规划《建议》的起草过程、主要特点、总体框架三方面作主发布。
规划《建议》紧扣中央市委决策部署
规划《建议》于2020年12月25日公开发布，由13个部分构成，分为总论、分论、结尾三大板块，共59条。
夏郑峰介绍，规划《建议》全面贯彻落实中央和市委决策部署，重点把握成渝地区双城经济圈建设战略机遇，围绕协同建设“三区一地”战略定位和奋斗目标，精心谋划了“十四五”时期乃至二○三五年远景目标，对开州今后五年和未来一段时期经济社会发展具有精准指导作用，必将鼓舞和激励全区广大干部群众朝着社会主义现代化新征程的目标阔步前进。
夏郑峰介绍，规划《建议》既阐述了开州“十三五”时期取得的主要成就，提出了“十四五”时期开州经济社会发展面临的形势、指导思想、重要原则、奋斗目标以及二○三五年远景目标，还围绕生态保护、融入新发展格局、创新高地、高质量发展、新型城镇化、基础设施建设、乡村振兴、深化改革、文化发展、社会建设、安全发展等分项，阐述了“十四五”时期开州改革发展稳定重点任务。在结尾部分，还重点提出提高党领导经济社会发展的能力、持续营造风清气正良好政治生态、建设高素质专业化干部队伍、推进社会主义政治建设、健全规划制定和狠抓落实工作机制等五个方面要求。
规划《建议》汇聚全区上下各方智慧和力量
在提到规划《建议》起草过程时，夏郑峰介绍，规划《建议》的起草历时10多个月，起草过程既是对标对表学习贯彻中央、市委决策部署的过程，也是准确把握开州区情和发展实际，发扬民主、开门问策、集思广益的过程。
规划《建议》在起草过程中，充分学习吸收中央精神和市委部署，特别是牢牢把握习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，紧扣《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，积极融入“一区两群”协调发展，自觉找方位、找定位、找遵循、找指引，在服从服务国家、全市发展大局中不折不扣谋划开州“十四五”发展目标任务。
夏郑峰介绍，区委高度重视规划《建议》起草，成立区“十四五”规划编制工作领导小组，区委书记冉华章先后主持召开区委常委会会议、领导小组会议、理论学习中心组学习会等8次专题会议。组织区委、区人大常委会、区政府、区政协等领导牵头，统筹安排相关部门单位，到区内外广泛开展学习调研，形成了一批重大调研成果，很多内容都写进了规划《建议》。特别是紧扣区委十四届八次全会提出的“三区一地”战略定位，进一步细化、实化，安排部署到各项工作中。
为汇聚各方智慧和力量，鼓励社会各界积极建言献策，我区组织召开产业发展、民生事业、空间规划、基层群众代表等多个座谈会，广泛征求各级党委（党组）、专家学者、党外人士、基层群众等方面的意见，还首次通过网络征求群众意见，梳理意见建议160余条，增（改）写和精简文字70余处，规划《建议》初稿形成后，又分8个领域组织召开座谈会，进一步听取意见建议。
规划《建议》是“施工图”“任务书”
“规划《建议》是开州贯彻中央和市委精神的‘施工图’‘任务书’。”夏郑峰介绍，此次规划《建议》最重要的特点就是充分体现从全局谋划一域、以一域服务全局的要求。规划《建议》坚持把中央和市委规划《建议》作为起草的基本依据，充分体现习近平总书记对重庆工作系列重要指示要求、党的十九届五中全会精神和市委五届九次全会部署，对标对表抓贯彻，结合实际抓落实。
其次，充分体现《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和“一区两群”协调发展的要求。规划《建议》坚持推动成渝地区双城经济圈建设的重要内容，以万达开川渝统筹发展示范区建设、万开云一体化发展作为融入成渝地区双城经济圈建设的重要载体，准确承接落实《纲要》和市委的部署要求。
“规划《建议》还充分体现开州经济社会发展阶段性特征要求。”夏郑峰说，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，是开州“十四五”时期的重要任务。开州的区位决定了必须要在保护好生态的前提下推动高质量发展。规划《建议》重点提出要坚持生态优先绿色发展、区域协同联动发展、数智赋能引领后发赶超、城乡融合互促共进、打基础建平台增后劲等要求，进一步明确了未来发展的原则和着力点。
夏郑峰介绍，目前，我区根据规划《建议》，正在编制开州区“十四五”规划《纲要》，《纲要》将提交区“两会”审议。另外，正积极与上级对接，编制系列专项规划，共同构成开州区“十四五”规划体系。
