创建示范区 推进同城化 建好核心区
“融合路”越走越宽“ 朋友圈”越来越大
浦里新区赵家组团一角 记者 何仁勇 摄
融入“经济圈”，谋取大发展。
地处三峡腹地、秦巴门户，开州是成渝地区双城经济圈建设的重要节点城市和万达开川渝统筹发展示范区的重要组成部分，是渝东北三峡库区城镇群的核心区。
在这样的多重定位下，开州要融入新发展格局，必然要走由内及外、由近及远的融合发展之路。
“协同创建万达开川渝统筹发展示范区、推进万开云同城化发展进而建设三峡城市核心区，是开州融入成渝地区双城经济圈建设的抓手，是未来发展的重大使命。”我区相关负责人表示。
正是在这样的认知下，开州发挥区位、生态、产业等优势，在强化交通等基础设施建设，推动产业发展协同协作，实现城乡建设走深走实，推进周边区域生态环境共建等方面已走出了一条清晰可见的路径。
千能实业公司机器人在忙碌 记者 叶娟 摄
“互融互通”探索区域联动发展
2020年3月23日，开州党政主要领人赴万州，与万州、达州共同探讨如何推动成渝地区双城经济圈建设；3月27日，开州区商务委赴达州共商一体化发展大计；6月5日，开州与万州、达州三地交通部门再聚首，形成了《万达开川渝统筹发展示范区交通一体化规划发展合作备忘录（初稿）》……
去年，一场场交流盛会不断，一场场思想碰撞接续，开州在成渝地区双城经济圈建设按下“启动键”的大背景下，赢得了万达开协同发展的重大机遇。
开州更借此推动实现万达开基础设施“硬联通”和体制机制“软联通”，以党政交流、产业协作、交通互联、资源共享、生态共保等为切入点，从人流、物流、资金流、信息流、情感流等方面积极对接融入。
一年来，成达万高铁已完成可研批复，渝西高铁完成可研审查，开梁高速、万开达直线高速正在开展初步设计；三地成功开通互联网+户政服务平台，建立起三地法律援助异地申办、法律援助事项互认机制和法律服务机构、人员信息共享机制以及重大矛盾纠纷协调、参与机制；三地共同推出了巴文化旅游、红色文化旅游、高峡平湖旅游、乡村旅游4条精品文旅线路，成立了“大巴山·大三峡”文化旅游联盟；联合建立了水（大气）污染防治、环境应急、环境监测等联动协作机制，与开江建立了南河巫山镇断面每月共同监测机制……
从推进交通基础设施互联互通到推动现代产业协同发展，从推进乡村振兴到加强生态环境联防联治、强化公共服务共建共享……当要求转化为行动，开州充分挖掘在区位、资源、产业、生态等方面优势，正助推区域高质量发展之路越走越宽。
智能家居产业园 记者 何仁勇 摄
“互融互补”推动同城化建设
“过去从浦里新区至万州周家坝，车程至少1个多小时，现在走浦万快速通道只要15分钟！”如今，在开州，同城化发展最好的注脚就是时间。
浦里新区作为开州新型城镇化、新型工业化主战场，是渝东北三峡库区城镇群发展的重要组成部分。浦万快速通道的通车只是开州推动万开云互融互补的一个缩影。
去年以来，按照全市“一区两群”协调发展和市委五届九次全会精神，我区正从优先推动基础设施一体化、加快探索城乡建设一体化、大力推动产业发展一体化、推进环境保护一体化、推动公共服务一体化五个方面着手，加快推动万开云同城化发展，积极建设渝东北三峡库区城镇群的核心区。
在交通方面，加快建设巫云开高速、万开浦里快速路、跳蹬水库等，积极推动小江航道及碍航桥梁整治，不断提高万开云板块的交通互联互通水平；在产业方面，协同发展电子信息、装备制造等产业，完善上下游产业链条，共同打造成群成链的现代工业集群,依托现有农业产业基础，共建长江上游柑橘产业带、优质粮油生猪保障基地、国家农业绿色发展示范区；在生态方面，以长江为主线，浦里河、澎溪河等次级河流为网络，加快构建“1+N”的水网、绿网相互交互的水生态格局；在民生方面，积极探索合作办学模式，促进万开云三地学生享受更优质的教育资源，建立区域卫生健康公共服务平台，推动卫生健康资源共享、公共卫生应急联动；在社会治理方面，大力推动开放合作，用好万州、云阳重大交通设施、保税区、海关等平台……
从精心布局到狠抓落实，从精准发力到项目推动……“一体化”“一张图”“一盘棋”成为提得最多的关键词，当发展愿景变成美好现实，开州让协同共进成为动力，正助推区域高品质提升之路越走越强。
“未来开州将更加积极融入和协同创建万达开川渝统筹发展示范区、三峡库区生态优先绿色发展示范区、三峡城市核心区，建设大三峡、大秦巴接合部的知名旅游目的地，不断增强开州在渝东北川东北地区的综合能力和支撑服务能力，更好推动高质量发展创造高品质生活。”我区相关负责人表示。
汉丰湖国家湿地公园一角 记者 刘康 摄
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迈好第一步 我们在行动
产业协同提档
在承接产业转移上，开州将联合万州、达州共同承接东部地区产业链及关联产业协同转移，补齐建强产业链。探索建立跨区承接产业转移协同机制，避免相互抢商、产业同质化竞争、政策恶性杀价。开展联合招商，依托智博会、渝洽会、三峡药博会等大型活动，搭建工业产品展销、项目推介平台；在共建示范园区上，将联合万州、达州共同争取纳入第一批川渝产业合作示范园区，重点构筑以智能制造为核心，开展家居建材、智谷机电、电子信息、生物医药产业合作。同时积极探索协同招商、产业培育、产值税收共享等机制。
交通互联互通
在推动既定重大项目上，开州将继续全力争取渝西高铁东西径路同步批复、同步建设、同步运营，成达万高铁开州站位优化；推动巫云开高速公路全面建设，打通开州东出通道，实现开州与巫溪、云阳县的快速联通；尽快完成开梁高速招商工作，力争2021年4月底前开工建设；全力配合推进万州至开江高速前期工作，争取尽快开工建设；在全力争取重大项目落地上，将全力推动达万铁路扩能改造项目、开宣高速公路项目等在“十四五”时期开工建设；全力争取开州至万源高速、开州至云阳高速公路项目纳入市级相关规划；规划建设万达开、万开云区域间及开州至万州机场、港口等重要节点间的高等级公路或快速通道，消除毗邻区县间“瓶颈”路段；将客货运输发展与交通项目建设同步推进，加快建设万达开一体化交通运输物流体系。
乡村振兴繁荣
突出智能化强支撑。开州将搭建三地农业产业技术创新平台，采取“院校+企业+项目”模式，强化与知名高校和科研院校合作，联合组建农业特色产业技术创新联盟，推动万达开农科教、产学研大联合大协作，着力打造万达开农业科技示范走廊。
突出绿色化创品牌。开州将按照“基地直供、品牌互认、互设专柜、联展联销”的思路，立足三地农业资源，积极发展种养结合、生态循环农业，健全农产品质量安全追溯体系，做强地理标志产品，加快构建以“三峡牌”系列、“巴山食荟”等区域公用品牌为龙头、行业知名品牌和企业产品品牌为支撑的农产品品牌体系，积极融入川菜渝味等区域公用品牌共建共享平台，共建国家特色农产品优势区。
突出宜居化美乡村。开州将实施“百村宜居”计划，开展“五清理一活动”专项整治，持续改善农村人居环境，协同万达开打造巴蜀美丽宜居乡村示范带，加快建设乡村高品质生活宜居地，建设100个区级以上美丽绿色村庄。
生态环保提升
在优化提升生态功能上，开州将在雪宝山、铁峰山、澎溪河等重要生态屏障和环境敏感区强化协作保护修复，共同推进秦巴山区、三峡库区生态保护建设。建设以东河、南河、浦里河三大水系为网络的水域生态廊道，突出三峡库区水源涵养、水土保持等功能，与万州、云阳等地加强共建三峡库区水土保持生态功能的联动，协作建设万达开绿色生态走廊。
在推动共建共保、联防联治上，开州将以水环境保护为重点，深入落实河长制，加强跨界河流联合巡查、跨界污染联合调查，持续深化环境质量数据共享。强化区域大气污染联防联控，在重点行业减排等方面加强沟通协作。加强农村生态环境突出问题治理，共同防控农业面源污染。强化危险废物联动管理，提升统筹调度危险废物处置能力。
在加强绿色发展协同协作上，开州将推动节能环保、清洁生产、清洁能源产业发展，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环化改造，推动绿色低碳循环发展的经济体系建设，探索毗邻区县共同延伸主要支柱产业链，提升区域经济绿色竞争力。
（李艺 龙搏）
