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“三位一体”搭台子 专门协商亮牌子——重庆市渝北区政协主席彭建康谈发挥平台作用丰富协商实践

2020-01-09 10:36:46   原文来源:中国财经观察报

2019年11月26日,中共重庆市委新时代加强和改进人民政协工作会议召开。会议在强调“要在发挥人民政协专门协商机构作用上下功夫”时指出,要找准履职切入点和结合点,开展广泛、多层、制度化的协商。对此,重庆市渝北区政协主席彭建康深有体会。渝北区政协为更好发挥专门协商机构作用,从加强专门协商机构制度建设、完善政协工作制度机制入手,建立起以协商制度为主干,覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的工作制度规范30余项,在推进协商制度化、规范化和程序化建设中进行了探索创新。

记者:完善协商制度,渝北区政协具体从哪些方面着力?

彭建康:为落实党委会同政府、政协制定年度协商计划制度,我们出台了年度重点协商通报视察调研计划制定办法,促进协商议题和协商形式相匹配、视察调研和协商议政相衔接,提高了工作的预见性和实效性。

为求协商有平台、有制度、有效果,我们探索建立了区委书记、区长定期接待政协委员,参与专题协商、听取意见建议的工作制度,建立区长在政协召开季度经济社会发展情况通报协商会制度,搭建起政协委员建议直通书记、区长的平台。目前,开展通报协商活动3次,参与委员70余人次,促进了意见建议真正落地见效。

我们还修订完善委派民主监督员管理办法,探索设立政协民主监督小组,提高民主监督员的组织化程度,立足小切口,发挥机动灵活优势,针对具体事项的推进落实和绩效评价开展监督,提升了民主监督的针对性、实效性,把民主监督工作落在实处。

记者:渝北区政协是怎样搭建协商平台的?

彭建康:政协主要工作是协商,主要工作方式是“搭台”。为此我们探索了“一委员三平台”这一行之有效的做法。即通过推动全体委员分别进入“专委会+界别联组+镇街委员小组”“三位一体”的组织体系,以活动为抓手,细化工作措施,将各项任务落实到每位政协委员,提高政协工作组织化程度,发挥委员在政协工作中的主体作用,实现委员“一个身份,三个平台参与”,拓展了履职空间。

记者:在委员履职实践中是如何运行的?彭建康:我们在将“4个专委会+8个委员小组”的组织体系调整为“8个专委会+4个办公室”的组织体系基础上,增加专委会对界别联组的对口联系、服务功能,以及镇街委员小组及片区指导服务职能,提升专委会工作科学化水平;将25个界别划分为8个界别联组,在把分散的、个别的意见及呼声汇聚成界别意见基础上,探索在政协组织中开展人民团体协商,提出共同主张,展现建言水平。

为打通委员联系服务群众最后“一公里”,将委员划入设立的26个镇街委员小组,分为9个片区开展工作,通过建立镇街政协委员活动室、社区(村)委员联系窗口等措施,推动政协履职有效下沉。(下转第二版)

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