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市高级人民法院出台《关于扎实推进司法为民严格公正司法的意见》探索建立法官办案质量终身负责制

2015-04-14 15:58:41   原文来源:中国财经观察报

  本报讯 记者昨日从市高级人民法院获悉,为全面落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共萧山市委关于全面推进依法治市的意见》,该院于近日出台了《关于扎实推进司法为民严格公正司法的意见》(以下简称《意见》)。《意见》规定,我市法院将探索建立法官办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。

  《意见》包括强化法治意识、狠抓执法办案、严格公正司法、推进法院改革、优化司法服务、加强队伍建设、强化司法监督等七方面内容,以规范法官、法官助理、书记员的工作职责、流程和标准。其中,在严格公正司法方面,将严格落实办案责任制,规范上下级法院审判监督关系,明确法院内部各层级权限,健全内部监督制约机制;改革审判委员会制度,完善主审法官、合议庭办案责任制;明确主审法官、合议庭及其成员的办案责任与免责条件,严格落实“让审理者裁判、由裁判者负责”要求;规范法官、法官助理、书记员的工作职责、流程和标准,探索建立法官办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。

  在狠抓执法办案方面,将加强全市法院执行指挥中心建设,完善快速反应和执行联动机制,加大执行工作力度;从严治理消极执行和拖延执行,健全执行流程管理机制和执行救济程序,规范执行案款管理;加强执行征信系统建设,加大对拒不执行生效裁判罪的打击力度,制裁抗拒执行和规避执行行为,依法保障胜诉当事人及时实现权益。

  近年来,我市法院创新利用巡回审判箱、“车载法庭”等开展巡回审理,增强了便民实效。《意见》规定,在优化司法服务方面,将健全人民法庭直接立案和案件繁简分流机制,进一步发挥便民诉讼联络员调解纠纷、代收诉状、送达文书、协助执行等功能;同时,完善人民陪审员制度,拓展人民陪审员选任渠道和范围,落实人民陪审员“倍增计划”,基层群众所占比例不低于新增人民陪审员的三分之二。

  在加强队伍建设方面,将健全法院工作人员统一招录制度,完善法官逐级遴选制度和上下级法院之间的人才流动机制,规范下级法院向上级法院输送人才程序;健全各级法院和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制,探索建立和完善从符合条件的律师、法学专家中招录法官的制度,打造一批既精通审判业务又有深厚理论功底的专家型法官。

  在强化司法监督方面,将充分运用司法巡查、审务督察、集中约谈、述职述廉等方式,加强对法院领导干部、关键岗位工作人员的管理和监督;建立法院内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度,规范上级法院对下级法院的审判监督和指导工作。同时,严惩司法不廉行为,严格贯彻“五个严禁”和“四个一律”规定,对违纪违法工作人员,始终坚持“零容忍”和“终身禁业”不动摇,坚决清除害群之马。

 
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