本报讯 执法部门发出停工通知后，当事人未停止违法行为或逾期未自行消除违法建筑的，可由镇(街)组织对违法建筑实施直接消除。12月29日，市政府新闻办举行开展违法建筑查处工作新闻会，市政府副秘书长董建国发布了《萧山市查处违法建筑若干规定》(下称规定)有关情况。市规划局局长曹光辉说，对正在修建的违法建筑，将采取上述从严从快处置方式，在建违法建筑严重者可强拆。
“对违法建筑，还可采取停止供水、供电、供气、冻结产权、约谈、媒体曝光、纳入征信体系等措施，督促当事人自行拆除违法建筑。”曹光辉说。
此外，《规定》明确了对已建违法建筑只能作出三种处理决定：拆除(回填)、没收违法收入、没收违法建筑。
对违法建筑如何定性?
由于《规定》适用于全市行政区域，只有认定其属违法建筑，才能采取相关措施。
董建国介绍，违法建筑即未经用地或者规划许可擅自修建的建(构)筑物，包括经竣工规划核实确认或者取得房屋产权证件后擅自新建、改建、扩建的建(构)筑物。
此前，小区业主取得房屋产权证件后，擅自新建、改建、扩建形成的建(构)筑物是否属于违法建筑?《规定》界定，此类建筑属于违法建筑。
禁止用违法建筑牟利
违法建筑来之容易，董建国表示，却将受到多项严格的限制。
任何单位和个人不得利用违法建筑获利，违法建筑也不受法律保护，不得办理土地房屋产权类登记手续，且不得提供供水、供电、供气等相应服务。
“合法房地产附有违法建筑的，限制该房地产转让和抵押登记。”董建国说，以违法建筑作为经营场所申办相关证照、登记、许可或者备案等手续的，不得办理;已办理的，应依法撤销。
违法建筑管辖区域已划定
应由哪些具体部门来实施《规定》?曹光辉表示，违法建筑查处实行属地管理，由政府负责统一组织和领导，规划、土地部门为查处违法建筑的牵头部门。
“规划城镇建设用地范围内的违法建筑，由城乡规划主管部门负责查处，规划城镇建设用地范围外的违法建筑，由土地行政主管部门负责查处。”曹光辉说，实行综合执法的，由综合执法机构按照职责对违法建筑查处。同时，其他有关行政主管部门也应依法开展查处和配合查处。
据了解，主城区总用地面积为5473平方公里，其中，规划城镇建设用地1188平方公里，其余4285平方公里属非规划城镇建设用地。目前，渝中区、大渡口区、南岸区、北碚区成立了综合执法局，由其负责查处规划城镇建设用地范围内的违法建筑。
当事人承担强拆和回填费用
《规定》加重了对违法建筑当事人的处罚。市国土房管局副局长黄茂军介绍，违法建筑消除后，所产生的财物临时保管费用、强拆或回填所需的费用由当事人承担。
“当事人拒不配合调查、拒绝执法人员入户的，可视其情况处以一定金额的罚款。”黄茂军说，违法建筑用于非经营活动的，处1000元以下的罚款;用于经营活动的，处1万元以上3万元以下的罚款。
此外，如违法建筑当事人不配合查处、不履行行政处理决定或阻碍对违法建筑实施行政强制措施等，可对其在媒体曝光，并纳入不诚信记载等。
给物业企业设置了责任
对违法建筑，《规定》也设置了物业企业的相关责任。
据黄茂军介绍，物业企业负责本区域内违法建筑的巡查、发现、劝阻、报告等。对正在修建的违法建筑，可依据执法部门或镇政府的书面通知停止供水、供电、供气，还可采取限制装修材料进场等方式，劝阻当事人修建违法建筑。
如物业服务企业违反《规定》未尽到责任的，将纳入企业资质核定管理，并由房屋行政主管部门和房屋行业协会视情节轻重，给予通报批评。
萧山法制报 萧山长安网 记者 唐孝忠
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投诉中心开始运行
我市违反城乡规划举报投诉中心已正式开始运营，并开通举报电话966559，如市民发现违法建筑，可向其举报，或直接向违法建筑所在镇(街)、村委会、居委会、物业公司等反映。
除了统一的966559热线，市民也可直接联系所在辖区：渝中区63837110;大渡口区68926691;江北区67566731;沙坪坝区65427070;九龙坡区68780551;南岸区62988686;北碚区63221000;渝北区18323126283,18323126284;巴南区66292900,66220520;北部新区67308710。
