今年3月，南岸区人大常委会确定的人大代表主题活动是“落实三个服务，推动居(村)民自治”。该主题活动的推进，不仅密切了人大代表同群众的关系，而且完善了自治制度，规范了自治形式，促成了脏乱差的土庙子片区自治拆迁，让岩口社区和平小区实现了封闭管理，莲花村村民们也完成了资产分配……城镇化进程的推进，使得土地征收拆迁、居家养老、社区治安等问题频出。为了助推群众内部矛盾的化解，南岸区人大常委会将代表主题活动的重点放在助推居(村)民自治上。
该区人大常委会制定计划，每名代表须拟定工作计划，由所在地区小组审核、备存，纳入代表履职档案，年底对照实施情况开展述职;每个地区代表小组帮扶1个困难村居，每名代表联系1个困难家庭;每名代表进村组、到社区、入家庭走访的选民不少于20户;每月安排2至3名代表到对口联系街镇的民情联络站接待选民等。
代表助“自治式”搬迁
土庙子片区是一个老旧小区，建于上世纪90年代初期，共有6栋居民楼，334户农转非和部分单位职工。该区域常年无物管，偷盗事件时有发生，居住环境恶劣。且小区与外界的唯一通道，被违章搭建形成了饮食娱乐一条街，被俗称为“金三角”、“堕落街”，居民出行拥堵。
2013年，南岸区政府正式启动土庙子片区拆迁项目，但该片区拆迁安置项目进展缓慢。该片区的人大代表得知这一情况后，立即走访调查。当代表了解到土庙子片区90%都是农转非人员，新、旧各3栋建筑正好处于安置政策交替时期，不能贸然采取拆迁方式。
该辖区的伍强、胡平等代表先后提出，由居民自己决定搬与不搬，怎么拆迁补偿等事宜。并提出在规定搬迁期限内签约率达95%以上，协议才正式生效，搬迁项目才能正式实施。该建议得到了南岸区政府的采纳。
辖区的代表们与社区工作者一道进家入户宣传动员，并参与居民大会、票选评估机构、制定搬迁补偿方案、鼓励居民签约等。同时，他们与房管部门、征收中心及代办单位共同商议，解决搬迁工作中的突出问题。
代表们还鼓励居民推选居民代表全程参与搬迁工作。从今年3月3日起至5月2日止，在历时2个月的签约时限内，签约居民315户，签约率达到96%。在土庙子住了20多年的老居民付师傅说，摘掉“堕落街”帽子的期限快到了。
代表助村民“分钱”
今年初，南岸区涂山镇莲花村村民领到2000万元的红利。他们觉得很公平，而这个公平是他们自治的结果，而自治又与代表分不开。
莲花村地处城乡结合部，城市化进程让越来越多的农民变成居民，于是，他们面临同一个问题：村里几代人积累下来的农村集体资产如何合理分配?
莲花村有9个组，资产积累不均等，再加上参军的、上学的、出嫁的、迎娶的人员变动，集体财产处理问题非常复杂。
区人大代表、莲花村支书杨孝珍提出，以村民自治方式解决。于是，杨孝珍与村里的林莉、刘光明等人大代表一起，组织相关村民一起研究资产分配方案，到各家各户去问清情况，建立了规范的台账，明确了不同类型权益人的利益。
这个分配方案得到了全村村民的一致认同，在2000万元的红利分配后，该村没有一人上访。
在南岸区人大常委会的统一推动下，该区各镇、街道都进行了居(村)民自治的试验。弹子石街道建立了义工服务中心，组织志愿者定期为居民服务;鸡冠石镇农转非小区一岩口社区组织起了自己的物业管理团队。
代表助推小区平安
南岸区鸡冠石镇岩口社区和平小区地处近郊，是一个开放式的老居民区。过去，因没有物管，谁都可大摇大摆进出，偷盗时有发生。还有，该小区卫生状况也堪忧。
走访中，该辖区的人大代表们得知这一情况后，为之奔走，不仅协调相关部门为居民楼、主要路口安装起39个摄像头，还组织居民们组建红袖标义务巡逻队，白天、黑夜轮流“放哨”。只要小区里来了陌生人，他们就会主动上前询问。
冯永莲报名成为红袖标义务巡逻队的一员。她说，如今，小区治安环境好多了，再没发生一起盗窃案件。
围绕“落实三个服务，推动居(村)民自治”主题，今年以来，南岸区人大常委会动员全区三级人大代表积极奔走，不仅帮助居民们解决了搬迁、治安等问题，还推动政府出台“三级议事、三事分流” 居(村)民自治实施办法，倡导大事政府办、小事社区办、私事自己办，民主决策，自我服务，让居民生活更加舒心。
记者 唐孝忠
