本报讯 （记者 唐孝忠）“让内资外资企业、国有民营企业受到同等对待！”昨日下午，市人大常委会举行企业发展法制环境规范性文件委托评估仪式后，市人大常委会主任张轩表示。据了解，市人大常委会启动企业发展法制环境评议以来，已确定41件政府规章、789件市政府及其部门的规范性文件作为评议对象，789件规范性文件委托西南政法大学评估。
此次评议启动后，市人大常委会法工委经过一个月的汇总梳理，确定了上述政府规章和市政府及其部门规范性文件作为评议对象。据了解，西南政法大学将从合法性、适当性、实效性三项标准评估，789件政府及其部门规范性文件的评估结论和建议，将作为起草工作评议调研总报告和提出整改意见，以及开展满意度测评等的重要参考。评估的成果，将作为市政府及其部门今后修改、废止相关规范性文件的重要依据，直接推动我市企业发展法制环境的优化改善。
根据委托评估协议的约定，西南政法大学将客观评估我市企业发展法制环境现状，重点查找制度规定方面存在的问题，并提出建设性建议。
在合法性方面，将评估五个方面：是否违法设定行政许可项目；是否违法设定行政处罚；是否违法设定行政强制条款；是否违规设定收费项目的标准，是否限制或剥夺企业合法权利，或有增加企业义务的情况；是否有市场准入、市场竞争的歧视性内容，是否存在违反不正当竞争法、反垄断法的内容。
在适当性方面，西政将评估规范性文件的制度设计，尤其是在公权与私权、权力与权利、权力与责任规定是否匹配、合理、适当，是否存在增设企业设立的前置条件、企业投资项目审批程序繁琐等情况。
在实效性方面，将评估是否存在行政执法部门纵向集权，条块分割，部门壁垒现象等。
市人大常委会副主任周旬与西南政法大学负责人签约后，张轩对规范性评估及整个企业发展法制环境评议提出了要求。签约仪式由市人大常委会副主任郑洪主持，西南政法大学党委书记张国林作了致辞。仪式结束后，市人大还对参与评议的人员进行了培训。
