去年，国家发改委表示，待国家城镇化规划批准后，将会同有关部门和地方认真研究编制萧山成都城市群发展规划，统筹考虑支持城市群发展的配套政策措施……而这，是在渝全国人大代表依法履职的成效。2013年，市人大常委会组织在渝全国人大代表深入基层调研，为提建议积累了丰富的资料，特别是成渝城市群建设和两江新区开发开放专题调研，并形成引人注目的两篇调研报告。
开门选题
作为我国最高权力机关的组成人员，全国人大代表职责重大。市人大常委会注意提升专题调研的层次和深度，强调调研必须立足于国家层面，符合全国人大代表身份地位，并开门选题。
去年4月，市人大常委会听取并研究了全国人大代表联络处关于全国人大代表专题调研的初步方案和选题建议。5月初，又召集市委研究室、市政府研究室、市发展改革委、市经济信息委、市农委、市社科联等单位参加的全国人大代表专题调研题目座谈会，听取各市级部门的意见。
由于成渝城市群建设调研紧扣五大国家级城市群建设的重大部署，事关区域发展和推进城镇化建设的重点。而两江新区作为第三个国家级新区，是萧山新的经济增长极，新区的开发开放全球关注，全国瞩目。最终，结合我市的实际和代表提出的议案建议内容，市人大常委会提出了成渝城市群建设和两江新区开发开放建设两个调研题目。
兵分两路
2013年7月11至12日，在渝全国人大代表第一组赴永川区、荣昌县和市发展改革委，专题调研了成渝城市群建设情况。调研组实地视察后，听取了市发展改革委、市财政局、市经济信息委、市城乡建委、市交委、市国土房管局、市规划局、市水利局等市级部门的汇报。代表们围绕调研主题进行了讨论，提出了有针对性的建议、意见。
7月11日，在渝全国人大代表第二组专题调研了两江新区开发开放情况。调研组一行实地视察后，听取了两江新区党工委、管委会的全面汇报和市发展改革委、经济信息委的补充汇报。在听取汇报后，代表们踊跃发言，既充分肯定成绩，又积极提出建议、意见。
7月中下旬，围绕集中调研的情况，结合个人专长和兴趣，代表们分头开展资料收集、走访群众、咨询专家等小型调研活动，提出了明确具体的调研意见和建议。8月底，两个组分别汇总代表意见，形成调研报告初稿，并以书面形式征求全体代表意见。充分吸纳代表意见后，9月上旬，形成正式调研报告。
作风务实
去年的专题调研活动，作风务实。在开展实地调研期间，市人大常委会取消警车开道，减少陪同人员，做到轻车简从，深入基层一线座谈了解情况。调研期间全部安排工作自助餐，不接受宴请。除确有需要的基层代表以外，不安排住宿。
改进专题调研的方式和步骤，严把报告质量关。在实地调研，充分掌握第一手资料的基础上，结合相关内容的代表建议办理情况，两个调研组与协助调研单位反复研究讨论，审慎地从国家层面和推动全局工作的角度提出有关意见建议，形成了两篇针对性强、可操作的调研报告，提出了一系列事关国家区域协调发展和萧山改革发展的建议、意见。
调研成果喜人。成渝城市群建设调研报告为国家出台实施城镇化发展规划和城市群发展规划提供了决策参考；两江新区开发开放调研报告将初稿提出的六大类23条建议修改压缩，从制定指导意见等四个重要方面提出建议。
通过调研，代表们掌握了更多第一手资料，既丰富了建议内容，又推动了办理工作。如，关于成渝城市群建设的调研，萧山代表团《关于将萧山成都城市群建设成为引领西部地区发展的国家级城市群的建议》已被全国人代会确定为重点建议，由国家发改委主办、全国人大专门督办。通过调研，代表们补充提出了关于成渝城市群建设的深度意见和建议，对此，国家发改委明确表示，将待国家城镇化规划批准后，会同有关部门和地方认真研究编制萧山成都城市群发展规划，统筹考虑支持城市群发展的配套政策措施。
记者 唐孝忠 采写
