新华社北京11月28日电 全面推进信访信息化建设，实现信访事项的“可查询、可跟踪、可督办、可评价”；建立“信访事项办理群众满意度评价体系”，今年11月1日启动群众满意度评价试点工作，将于明年1月1日起全面推开；健全疑难复杂信访事项公开听证制度。
在28日举行的国新办新闻发布会上，国家信访局副局长张恩玺介绍信访工作制度改革的有关情况时指出，在大力推行“阳光信访”方面主要做了上述三件事。
张恩玺指出，进一步畅通和拓宽信访渠道主要有四项工作：完善民生热线、视频接访、绿色邮政、信访代理等做法；在市县两级全部实行联合接访，把有权处理信访问题的责任部门集中起来联合接待上访群众，实行“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”；实行网上信访受理制度，逐步把网上信访作为解决信访问题的主渠道；建立健全人民建议征集制度。
张恩玺介绍说，依法规范信访工作主要涉及三个方面：规范程序，严格按照法定权限和程序，对信访部门依法履行职责进行规范；规范内容，按照相关规定，充分发挥其他法定诉求表达渠道作用，严格实行信访与诉讼分离；规范秩序，按照有关规定，健全及时就地解决群众合理诉求机制。
抓好四方面工作
解决重复上访越级上访
国家信访局副局长李皋28日在国新办举行的新闻发布会上答记者问时表示，解决重复上访、越级上访问题关键要抓好四个方面工作：一是重视群众第一次来访和第一次来信的处理，尽可能把信访问题解决在当地，解决在第一时间。二是市、县两级要普遍建立责任部门联合接待群众的方式，减少群众在不同部门之间的来回奔波。一个部门的事情一个部门解决，两个部门的问题协商解决，多个部门的问题协调解决。三是抓好以市、县为重点的领导干部接访下访工作，有针对性地解决当地存在的信访突出问题，同时在这个过程中了解群众的所思所愿，从源头上减少问题的发生。四是加强督促检查。要分析评估各地维护群众权益的实际成效，推动责任落实，促进问题解决。
不受理、不交办、不协调
涉及涉法涉诉信访事项
李皋表示，信访部门不受理已经进入或者应该进入司法程序解决的问题；对群众来信中反映的涉法涉诉问题不交办；不协调涉及涉法涉诉的信访事项。涉法涉诉的信访问题占信访总量的比重比较大。关于这项工作关键涉及两条：访诉分离，把涉法涉诉信访从信访工作中剥离出去；涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。
李皋指出，从今年2月份开始，国家信访局改变了通报的办法，现在是“点对点、一对一”地对有关地方通报进京非正常上访的情况和问题，目的是增强工作指导的针对性和通报的说服力。从目前运行情况看，取得了一定效果。
