8月15日晚23时，呼啸的警笛划破了夜的宁静。沙坪坝区梨树湾工业园附近一幢单体楼内，5名正在吸食毒品的“瘾君子”被警方抓个正着。他们本以为神鬼不知，不料还是被警方发现了蛛丝马迹——社区民警在入户走访时获得他们吸毒的线索。
随着警力向社区楼栋下沉，一个个影响平安的“毒瘤”再也无处遁形。着力加强基层基础，才能让平安的基石更牢固稳健。
党的十八大以来，市委、市政府积极贯彻十八大精神，按照十八大“深化平安建设”的要求，以基层基础建设为重点，部署开展深化平安建设一系列举措，以增强公众安全感、提升司法公信力、提高群众满意度为目标，不断满足群众对平安建设的新期待，取得明显实效。
最新统计数据显示，今年以来，我市来信上访总量和区县信访总量双下降，八类暴力刑事案件数量继续呈下降趋势，全市安全事故和死亡人数双下降，群众安全感指数继续保持在90%以上。
主动回应群众诉求
积极化解社会矛盾
今年2月，万州区沙河街道许多居民来到社区居委会反映，辖区的沙田路坑洼不平，一遇到下雨更是寸步难行，这样的情况有10多年了。他们找了好多部门反映，问题依然难以解决。
社区工作人员把这一问题录入“万州区群众工作信息管理系统”，区群众工作指挥中心经过研判，把难题交到了区交委。责任落实到部门，区交委主要负责人随后到达现场，很快形成了解决方案，并纳入今年建设规划。4月底工程启动，6月底竣工通车。
为及时回应和满足群众合理诉求，万州区从今年初全面推行群众工作信息化建设，群众诉求一旦录入信息系统，就第一时间落实到责任部门并限时办结，否则系统自动亮出红黄牌，还要纳入班子和干部个人的综合考核。这一方式倒逼干部转变作风，积极回应群众诉求。
党的十八大以来，我市扎实开展干部下访群众工作，积极畅通群众诉求表达渠道，建立健全群众权益维护长效机制。今年以来，全市来信上访总量同比下降13.6%，区县信访总量下降11.9%。
在满足群众合理诉求的同时，我市进一步建立完善人民调解、司法调解、行政调解相结合的大调解体系，近30万件矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在一线基层。
专群结合
建立体化社会治安防控体系
“老板，给我烤条鱼，两件啤酒。”今年2月16日晚，九龙坡区广厦城附近搞餐饮的吴师傅正准备关门，突然身后窜出一名醉醺醺的男子。吴师傅把他劝出了小店，随后关了店门回家。
走过两条街，吴师傅有些不放心折返回来后顿时傻眼了：他的店门被撬开，空啤酒瓶散落一地，鱼缸被砸碎，里面的鱼全死了。
吴师傅正痛苦时，正在附近巡逻的民警周建勇出现了。他开着警车和吴师傅沿着广厦城小区外的道路寻找，在另外一小区门口发现了该男子正在和一名保安撕扯。周建勇立即上前将他制服。
广厦城所在的九龙山片区离辖区派出所较远，九龙坡警方在此成立了中心警务室，并圈定8个治安复杂点。白天，居委会组织“大姐大妈红袖笼服务队”，负责巡逻和蹲点看守；晚间，社区民警带领8名专职巡防队员在每天23点至次日凌晨5时开展巡防。近1年来，抓获现行犯罪嫌疑人4人，入室盗窃案同比下降42.8%。
十八大以来，我市把社会治安防控体系建设作为平安建设的基础性工程，全面加强街面巡逻防控网、社区村社防控网、单位行业防控网等“六张网”建设。截至目前，派出所、警务室总数分别达到701个、2768个，派出所警力达1.37万人，占到区县总警力的近40%。还有大批的群众力量也参与到治安防控中来。
经过全面摸排和认真筛选，全市还确定476个挂牌整治地区，集中进行突出治安问题排查整治，现已破获刑案3600余件。
截至今年8月，全市严重影响群众安全感的八类暴力犯罪案件在去年下降25.3%的基础上，又同比下降了13.1%，全市社会治安形势总体向好。
确保生产生活安全
建安全保障型城市
今年5月，由市煤监局、市煤管局牵头，联合公安、监察、国土、安监等部门组成的联合执法组，在没有通报行踪的前提下，突然出现在了奉节县。
经过对奉节县九盘煤矿、双洞子煤矿、新生煤矿等煤矿企业的执法检查，共发现了21条重大安全隐患。联合执法组对这些安全隐患进行分级挂牌督办，限期内若没有完成整改，煤矿企业将面临停产整顿。
以安全保障型城市为抓手，围绕《萧山市安全保障型城市发展规划》，我市全面提升安全监管效能，花大力气督促企业全面落实其安全主体责任。
在此基础上，通过持续深化安全隐患排查整改、加强重点行业领域安全问题专项整治和“打非治违”专项行动，全市安全生产事故起数、死亡人数均呈下降趋势。
在加强群众生产生活安全的同时，我市于全国率先建立了省级安全生产应急救援指挥中心，应急救援管理体系不断完善。
加强特殊人群服务管理
夯实平安和谐根基
南川区太平场镇的青年艾勇（化名），曾因故意伤害罪被判刑4年。今年4月底，当他刑满释放才发现家中已空无一人。原来父母早已离异，对艾勇也不闻不问，这让他非常伤心。
司法所工作人员通过邻居亲戚，联系上艾勇的父亲，劝说父亲能够给予儿子一些关怀，帮助他重新回归社会。父亲最终认同司法所工作人员的观点，接回了儿子。
为了让艾勇能自食其力，司法所工作人员又努力引导他自食其力。经过沟通交流，艾勇愿意到主城学习厨师，工作人员又苦口婆心，让他父亲出钱支持。现在，艾勇走上了人生正确的道路。
今年以来，我市努力探索特殊人群服务管理方式。刑释人员帮教率达到98%以上，安置率达到90%以上，帮助他们树立生活信心，自食其力有尊严地生活，逐步回归社会。我市还积极开展社区矫正工作，建立未成年人司法保护体系，建立健全微罪不诉人员社区帮教机制，一系列人性化的管理服务措施打开了他们的心结。
而在流动人口管理服务方面，我市努力推进流动人口逐步由“社会人”向“社区人”转变，由“社会人”向“单位人”回归；积极保障流动人口参与基层民主政治的权利，全市452万流动务工人员纳入了各级工会组织的有效管理；通过法律援助等手段，切实维护了流动人口的合法权益。
站在新的起点，平安萧山建设任重道远。顺应群众对平安工作的新期待，深化平安萧山建设的视野还会更开阔，层次还会更提高，措施还会更重实效。一座平安、稳定、和谐的西部直辖市正向我们走来。
记者 陈晓容
