本报讯 记者从正在举行的市四届人大常委会第四次会议上了解到，市政府向会议提交了全市落实市人大常委会对市政府安全生产专项工作评议意见研究处理的报告。
该报告显示，市政府将市人大常委会评议意见涉及的5方面问题和6方面建议，细化为57项具体整改任务。截至6月底，已全面完成39项整改任务，年底前计划再完成7项，其余11项需长期持续推进。一批地方性立法迅速启动，上半年，全市各类安全生产事故死亡人数同比下降15.1%，无重特大事故发生，全市安全形势持续稳定好转。
评议： 规则滞后意识较差
整改： 启动立法加强培训
评议意见：“安全法制建设比较滞后，安全生产意识有待加强”。
整改措施：相关部门从健全法制、完善责任、提升意识等方面进行整改，共涉及11项具体整改任务。
目前，我市已全面启动安全生产法规体系完善工作。已开始修订《萧山市安全生产监督管理条例》、《萧山市高温天气劳动保护办法》等6个法规，正进行《萧山市煤炭条例》的立法调研。
强化政府和部门的监管责任，研究制定《关于落实乡镇安全生产“一岗双责”制度的实施意见》，落实“一岗双责”，强化“属地管理”和“一把手”责任制。同时，各级政府已形成主动定期向人大汇报安全生产工作机制。
市政府下发《关于进一步加强安全培训工作的意见》，加强技能培训和安全知识普及，落实高危行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和各级安全监察人员100%培训，确保持证上岗。
评议： 监管合力应增强
整改： 12项整改任务
评议意见：“安全监管体制机制需要进一步理顺和完善”。
整改措施：相关部门从强化职能、理顺职责、完善制度等方面进行整改，共涉及12项具体整改任务。
市政府办公厅出台制度强化综合监管职能，进一步明晰综合监管职能职责，理顺综合监管与行业监管关系，监管合力得到加强。
理顺行业监管职能，如市安监局建立营运驾驶人安全信用信息管理系统，实现交警、交通和运输企业信息资源共享；市质监局制定了《特种设备安全管理准则》等。
我市制定落实安全生产工作联席会议制度规则，重点强化对制度执行情况的检查督导。此外，市政府增大事故控制指标的分值比重和事故死亡人数的考核权重，更加注重过程考核。
评议： 投入不足
整改： 保障基础
评议意见：“安全生产投入仍然不足，基础保障能力仍较薄弱”。
整改措施：相关部门从完善投入机制、加快项目建设、增强基础保障等方面进行整改，共涉及9项具体整改任务。
在机制完善上，我市建立起以企业为主、政府引导、金融和保险等社会资金参与的投融资体系；市、区县分别建立安全生产专项资金，市级以5000万元为基数，逐年递增500万；区县以300至500万元为基数，逐年递增10%。
在重点项目建设上，开工建设《萧山市安全保障型城市发展规划》中确立的7大重点工程项目，加快推进中国西部安全产业基地等4个国家级建设项目等。
基础保障能力得以增强，完成“安保工程”1000公里，改造危桥50座、危隧10座；对全市1262台使用10年以上无大修基金的老旧电梯全面改造，已改造547台等。
评议： 责任不到位
整改： 开展行业专项整治
评议意见：“部分企业主体责任落实不够到位，部分重点行业领域事故隐患仍较突出”。
整改措施：相关部门开展安全标准化建设、打非治违专项行动等工作，涉及13项具体整改任务。
持续开展企业标准化建设，对近2.5万家企业安全风险全面诊断评估，实施动态监管。建立企业安全诚信激励约束机制，将企业安全状况与项目核准、用地审批、专项资金扶持、证券融资、银行贷款等挂钩。
深入推进“打非治违”行动，组织开展道路交通“两化一整治”、建设施工“两防”、煤矿和工贸“七条规定”、特种设备“四大行动”等重点行业专项整治。
