市四届人大常委会第二次会议现场
本报讯 “坚持法制宣传教育与法治实践相结合，以法治手段加强和创新社会管理；两年多来，我市法制宣传教育主要取得三方面的成效……”3月25日，在市四届人大常委会第二次会议上，受市政府委托，市司法局局长林育均作《萧山市人民政府关于<全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议>贯彻执行情况的报告》，盘点我市实施“六五”普法两年多的具体做法及取得的成效时如此说。
调解矛盾纠纷
逾百万件
普治并举，不断推动我市依法治理工作的创新发展。林育均说，我市全面清理和修改完善了政府规章，严格审查规范性文件合法性，使得政府规章质量进一步提高。进一步深化行政审批制度改革，全面推进区县（自治县）行政服务中心建设和行政审批项目清理，开展了行政处罚裁量权工作专项监督检查，完成了全市10.6万名行政执法人员的资格培训，依法行政能力进一步提高。加强社会治安综合治理，妥善处理了各类群体性事件和治安案件，犯罪打击力度逐年增大，成功侦破了“8·10”持枪抢劫杀人案。我市充分发挥人民调解“第一道防线”作用，两年多时间，调解各类矛盾纠纷101万余件。持续实现法律援助“应援尽援”，共办理各类法律援助案件67768件。全市特殊人员管控工作成效明显，两年多来无社区矫正人员脱、漏管，刑释解教人员帮教率达93.28%，安置率达84.94%，年度重新犯罪率始终远低于管控指标。
法制宣传教育
取得三方面成绩
林育均说，两年多来，法制宣传教育取得了三方面的成绩：我市干部群众学法尊法守法和依法维权的意识进一步增强，2011年以来，全市连续两年群众信访和群体性事件均比上年明显下降；更多的领导干部强化了依法行政意识，政府法律顾问已覆盖全市区县、乡镇两级政府和全部村（居）委会，各级政府运用法律手段处理政务、依法决策、依法管理水平以及社会管理法治化水平进一步提升；全市公众安全感指数连续第9个年头保持在90%以上。两年多来，良好的法治环境使得全市经济始终保持健康、平稳、快速增长。
“五百”创建
取得明显成效
我市开展了创建民主法治示范乡镇（街道）100个、民主法治示范村（社区）100个、学法用法示范单位（机关）100个、诚信守法示范企业100个、依法治校示范学校100个的“五百”创建工作，法治实践成效明显。目前，共有14个区县获评全市法治区县创建先进区县，渝中区等4个区县为全国法治区县创建先进单位；有各级民主法治村6908个、民主法治社区2028个，分别达到全市村、社区总数的81%和82.6%；有农村普法示范大院10889个。
万名领导干部
参加普法考试
我市“六五”普法，突出了以宪法为核心内容，坚持把领导干部和公务员以及青少年作为重点普法对象。林育均说，两年多来，全市共组织干部法律知识培训及讲座16496场次，共有10717名领导干部参加普法考试，另有90余万人次的干部职工参加了年度干部普法考试。
每年上百万学生
接受法制教育
我市做到学校法制教育计划、师资、课时、教材和经费“五落实”。目前，全市90%以上的中小学校配备了法制副校长，推行了法制副校长和教职员工学法考核制度，坚持每月开设2节法制课，每年接受法制教育的在校学生均在100万人以上。组织律师和法律服务工作者走访企业达4263家，开展法制讲座及培训7841场次166万多人次，帮助挽回损失4.5亿余元。坚持年度“百万农民工法制培训”，广泛开展“送法进出租屋”、“送法进救助站”和“街头救助普法”等流动人口普法教育活动，两年多来，共有268万余人次接受了法制宣传教育。
法制建设考核管理
实行新模式
坚持将区县（自治县）法制建设工作纳入平安建设考核范围，对各区县（自治县）和市级部门实施了项目化管理与日常工作推进相结合的考核管理新模式。全市部分区县法制宣传教育经费已从“五五”普法期间的人均0.3元以上，增加到人均1.0元以上。据不完全统计，两年多来，全市各级财政共投入普法经费5000余万元。
依托“法律八进”
普法2万余场次
两年多来，我市依托“法律八进”载体开展普法工作，在全市开展现场宣传和咨询活动共2万余场次，发放宣传资料1550万余份。林育均介绍，我市开展了“加强法制宣传教育、切实维护社会和谐稳定”和“安全稳定百日法制大宣讲”等专题活动，与基层群众进行维稳面对面法制宣传近6000场次，针对维稳重点人群开展法制宣讲3000余场次。尤其是对全市13万余家食品药品生产经营单位，进行了逐户摸排和覆盖式法制宣传。针对农民工讨薪难的问题，开展了“五主动”农民工维权活动。
已建成
法治主题公园27个
我市还推进法治文化建设，形成了覆盖城乡的法治文化阵地。实施了六大法治文化工程建设，在全市各区县（自治县）建成法治主题公园27个、普法网站38个、媒体法治专栏节目185个、法治手机短信平台39个、楼宇法治文化建设样板120个、法治文艺宣传队75支。两年多来，共举办法治文艺演出3300余场次。 与华龙网合作打造了覆盖170多万用户的手机报法制宣传栏目，完成了“西部普法网”和《萧山法治》的改版。坚持办好萧山电视台《拍案说法》、萧山广播电台《身边说法》和华龙网《法制》频道等品牌栏目，其中，新打造的《大律师在线》专栏荣获“全国十好电视栏目”称号。
“五个着眼于”
贯穿“六五”普法后半程
林育均坦诚，我市“六五”普法依法治理工作中还存在一些问题，为此，我市将着眼于五个方面并再下功夫：着眼于为“法治萧山”建设营造氛围，坚持在法制宣传主题活动上再下功夫；着眼于为“法治萧山”建设创造条件，坚持在领导干部和国家机关工作人员、青少年等重点对象法制教育上再下功夫；着眼于为“法治萧山”建设凝心聚力，坚持在推进法治文化建设上再下功夫；着眼于为“法治萧山”建设夯实基础，全面推进依法行政，大力提升律师、公证、司法鉴定和法律援助等法律服务质量，坚持在深化社会依法治理上再下功夫；着眼于为“法治萧山”建设提供保障，坚持在健全普法工作机制上再下功夫。
