市人大代表分组审议市人大常委会工作报告
本报讯(记者 唐孝忠 蒲倩)“现在,市人大及其常委会对‘一府两院’的监督越来越富有成效了,对权力的制约越来越严了……”1月29日下午,参加市四届人大一次会议的市人大代表们审议市人大常委会报告时,纷纷表示,随着权力监督的“拳头”越来越硬,权力得到制约,无疑推动了“一府两院”的各项工作。
为解决问题而监督
形式主义没有了,作秀没有了。谈到权力监督,代表们表示,通过实事求是的深入调研,代表们发现了一些问题,为解决这些问题,市人大及其常委会依法履职。
2011年的食品安全法执法检查,让多位参与的人大代表感慨万分。他们都说,市人大常委会执法检查组成员和人大代表亲临田间地头、餐馆、酒店、车间作坊、超市、农贸市场、屠宰场等食品生产、加工、流通一线,不仅认真观察、查阅帐表等资料,且请教随行的专业人士,甚至有的成员还事先学习、研究了有关食品的基本知识、相关法律法规等。这样,检查中就能发现问题。
发现问题后,还敢于当面给所在区县政府及其部门一把手指出,毫不隐晦。代表们很欣慰,正是检查发现并指出了问题,才使得所在区县及时解决了许多问题。
除了将执法检查结果通报给市政府外,市人大及其常委会人士还亲临相关市级部门,针对存在的问题,提出一些具体的思路。结果,诸多问题得到解决。
代表们表示,市人大及其常委会的监督,并不是为难谁,而是为了解决存在的问题。这与“一府两院”的工作目标是一致的,并不冲突。
为支持工作而监督
过去5年中,市人大及其常委会支持“一府两院”,推动了各项工作,取得了显著成效。
代表们说,整治城市环境,让我们拥有一个良好的生活、工作环境,不仅仅是政府及部门的事情,道路的畅通、停车难的问题等等,都事关每个在主城居住的市民。因此,15个问题一一抛出后,政府部门一一回答,询问后,市人大常委会给市政府通报有关情况,市政府也已组织部门积极解决,推动了该项工作,取得了预期效果。
应建立任职承诺制
无论人大及其常委会,还是“一府两院”,都不能辜负党和人民的希望,并要兑现对人民的承诺。因此,有代表建议,今后,应探索建立政府、法院、检察院“一把手”向人大任职承诺制度,通过人大开展专项工作评议,对这些人大任命的干部进行任职后监督。据悉,南岸区正试点对全区30余个政府部门和法院、检察院“一把手”进行任职后监督。
此外,为了使监督免于“纸上往来”,代表们认为,人大应该主动走出去,以专项工作评议这一监督形式,对所任命干部进行实质监督。
代表们建议,在一届政府5年任期之内,分5批对政府部门和法院、检察院“一把手”所分管的工作进行专项评议。同时,结合其任职承诺、述职报告,在届满之年的人代会上,由人大代表对该届政府部门和法院、检察院“一把手”履职情况进行满意度测评。