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今年政法工作“三大建设”解读

2015-04-17 20:07:39   原文来源:中国财经观察报

今年政法工作“三大建设”解读

深化平安建设
建设平安萧山

构建立体化社会治安防控体系

    坚持预防为主,着力构建街面巡逻防控网等“六张网”,形成人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系;依法打击犯罪,紧紧抓住影响人民群众生命财产安全的突出治安问题,适时组织开展打击“两抢一盗”、黑恶犯罪、严重暴力犯罪等专项行动,坚决遏制严重刑事犯罪的高发态势;严厉打击经济领域的违法犯罪活动,确保各类市场主体公平竞争,切实服务好发展大局。
    对城乡结合部、出租房屋等治安问题突出地区和部位,组织开展治安专项整治,并建立防止问题反弹的长效机制;加强治安管理,强化枪弹危爆等重点物品监管和校园等重点场所部位的安全防范;严格依法办案,把宽严相济刑事政策贯彻到立案侦查、批捕起诉、定罪量刑、监管改造等各个环节,最大限度地增加积极因素,减少消极因素。

涉法涉诉信访逐步与普通信访分离

    社会矛盾预防化解要注重源头预防,围绕征地拆迁等重点领域,全面推行重大决策社会稳定风险评估机制,防止因决策不当损害群众利益,引发社会矛盾。
    畅通信访渠道,坚持用群众工作统揽信访工作,深化领导干部下访、接访、约访群众活动,不断拓展民意表达渠道。
    抓好排查调处,健全全方位、动态化社会矛盾排查预警机制,做到及时发现、及时化解;健全完善人民调解、行政调解、司法调解联调联动的大调处体系,提升社会矛盾发现、控制、调解、处置能力。
    加强法规制度建设,把依法保障信访权利同依法处理违法信访行为结合起来,完善和落实信访事项终结机制,切实维护正常的信访秩序;按照涉法涉诉信访工作改革的部署,将涉法涉诉信访逐步从普通信访中分离出来,纳入法治轨道。

让群众吃住行安全放心

    围绕加快建成全国安全保障型城市,建立权责明确、行为规范、保障有力的安全监管体系,提高各级政府和部门的监管能力。
    全面落实企业安全主体责任,推进科技应用和安全生产标准化建设,提升企业安全保障能力。
    加强交通、消防、危化等事故多发领域和行业的专项治理,有效防范和遏制重特大安全事故;完善食品药品监管机制,防止发生食品药品安全事故。
    依法严厉打击公共安全领域的违法犯罪活动,坚决查处重大安全事故背后的职务犯罪,让人民群众吃、住、行安全放心。

全面推行居住证制度

    加强对流动人口的管理服务,稳妥推进户籍制度改革,全面推行居住证制度,促进流动人口基本公共服务均等化,让他们安居乐业、各得其所。
    加强对特殊人群的管理服务,建立社会关怀帮扶体系,推进帮扶救助机构和场所建设;加强对“两新组织”的管理服务,健全完善宣传、公安、通信管理等部门协作配合的管理机制,加强依法公开管理,风险评估和快速反应机制;严厉打击网络违法犯罪活动,切实保护公民、法人和其他组织的电子信息安全,促进网络依法规范有序运行。

推进法治建设
建设法治萧山

确保处理的每起案件经得起检验

    引导广大政法干警牢固树立社会主义法治理念,坚持对党负责、对人民负责与对法律负责的一致性,切实做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。
    公正是司法公信力 的基石,严格落实宪法的要求,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权;全市政法机关要以新《刑事诉讼法》和修订后的《民事诉讼法》实施为新的契机,牢固树立法治意识和程序意识,重事实、重证据,严格依法办案,依法保障一切当事人的程序权利和实体权利,确保处理的每一起案件都能经得起法律和历史的检验。
    深入开展执法规范化建设,认真梳理容易发生问题的岗位和环节,制定完善标准,切实规范自由裁量权行使,减少执法司法活动的随意性,做到既严格规范公正执法、又理性平和文明执法。

阳光下运行执法司法权

    大力推进警务、检务、审务、狱(所)务公开,坚持执法司法权在阳光下运行;把执法办案的依据、程序、流程和结果及时公之于众,让人民群众看得见、摸得着、感受得到;创新公开形式,充分应用互联网等新兴媒体、判后释法等多种形式公开案件信息,及时回应社会关切、消除社会疑虑、提高社会认知。
    诉讼难、执行难仍是影响执法司法行为结果公平公正的主要问题,把法律面前人人平等的原则贯穿到执法司法的全过程,确保判决和处理结果公平公正;切实推进执行权分权改革,巩固和提升司法拍卖改革成果;进一步健全和落实执行联动威慑机制,形成审判机关与行政、金融等相关部门的整体联动,确保判决结果得到及时有效执行;加强法律援助和司法救助工作,扩大受援受助范围,切实做到应援尽援、应助尽助。

构建全方位执法司法监督体系

    抓好党内监督,党委政法委要加大对政法部门的执法检查、案件评查、案件督办等工作力度,为司法公信提供坚强有力的组织保证。
    建立健全制度,加强党委政法委与人大、政协等方面的执法监督协作配合。
    抓好法律监督,司法机关要自觉接受人大及其常委会的监督。
    规范政法各单位之间分工负责、互相配合、互相制约的内容、形式、程序,重点加强检察机关对侦查、审判、执行环节的法律监督,确保司法权不被滥用。
    抓好内部监督,切实规范上下级政法机关之间领导、指导和监督的权限、范围,落实案件请示报告制度,保证法律正确实施,确保各层级政法单位依法独立公正办案;政法各部门要加强内部执法监督管理机制建设,合理配置权力,强化办案责任制和责任追究制,全面推行量刑规范化改革;政法机关的纪检监察部门要切实加强对执法司法活动的监督。
    抓好民主监督、舆论监督,不断拓宽人民群众有序参与司法的渠道,充分发挥人民陪审员、人民监督员的作用。

法治建设的前提是科学立法

    全市政法机关切实加强立法调研,协助立法机关做好群众权益保障、社会管理、统筹城乡、保障民生等重点领域法律法规的出台和修订;依法行政是法治建设的重点,围绕行政决策、行政执法、行政公开、行政权力监督等环节,积极推进依法行政,加强法治政府建设;以“六五”普法为载体,广泛开展法制宣传教育和法治创建活动。

让“高压线”带电
打造过硬队伍

把政治建警放首位  确保政治过硬

    坚持把政治建警放在首位,加强思想教育和政治轮训,使广大政法干警永葆对党忠诚的政治本色,牢记执法为民的宗旨意识,坚守公平正义的法治理念,进一步坚定理想信念,始终做到高举旗帜、听党指挥、忠诚使命,坚定不移做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

履行好职责使命  确保能力过硬

    深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,努力提升做好新形势下群众工作能力;把维护社会公平正义作为首要价值追求,在执法司法活动中充分体现维护社会公平正义的要求,让人民群众切实感受到公平正义;积极推进全市政法工作信息共享平台、社会管理综合信息系统和执法办案监督管理信息系统建设,以信息化促执法规范化;毫不动摇地坚持从严治警,认真落实党风廉政建设责任制,严格执行各项禁令规定,使“铁规”真正“铁”起来,“高压线”真正成为带电的“高压线”,以“零容忍”态度严惩执法不公、司法腐败,努力提升政法队伍拒腐防变能力。

密切联系群众  确保作风过硬

    认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八条规定和市委的具体要求,始终坚持为民、务实、清廉;端正思想作风,坚持实事求是,一切从实际出发,坚决反对主观主义、本本主义和形而上学。
    转变工作作风,坚持求真务实,注重调查研究,深入基层、深入实际深入群众,查实情、说实话、报实数、重实干,坚决反对官僚主义、形式主义,反对弄虚作假、虚报浮夸。
    改进生活作风,弘扬艰苦奋斗精神,坚持勤俭节约、勤俭办事,坚决反对铺张浪费、大手大脚,坚决刹住讲排场、图享受、摆阔气等不良风气。
    整顿机关作风,按照建设服务型机关的要求,深入整治冷硬横推等不良习气,建设好办事窗口,为人民群众和当事人提供优质服务。

严格执行“三长”异地交流任职制度

    认真落实中央和市委的有关规定,进一步完善措施、理顺关系、明确职责,加大政法委协管干部的力度。
    坚持德才兼备的选人用人标准,真正把政治坚定、业务过硬、公道正派、清正廉洁、作风朴实的优秀干部选配进各级政法领导班子,特别要选准配强主要领导。
    坚持民主集中制,确保决策科学民主,用人公道正派,班子团结和谐。
    严格执行法 、检、公“三长”异地交流任职制度,严格执行廉洁从政各项准则,严肃党的纪律特别是政治纪律,把各级政法领导班子建成讲政治、顾大局、重团结、守纪律、敢担当的坚强领导集体。

记者 陈晓容 实习生 陈艺

 
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