代表们接待群众反映问题
“要当好为民服务员、矛盾调解员、民情信息员、党建协助员、调查研究员”。今年5月，石柱县西沱镇建立了群众工作站，该站的任务就是要当好“五大员”。群众工作站人员没有固定，主要是人大代表、村社干部、信访和司法干部以及党政班子成员轮流值班。成立4个月来，累计接访1208人次，其中人大代表接访303人次，人大代表现场解决矛盾纠纷25件，特别是历时20年、涉及3500多人的“三村十二组”历史遗留问题以及65个组移民补偿资金的分配问题得以化解，受到当地群众的好评。
每月3个逢8的日子，便是人大代表值班的时间，9月18日，记者来到该站，见闻了代表们为民服务的细节。
工作站来了“小客人”
偌大的工作站中间摆放着两排有靠椅的长凳，四周则是接待群众的桌子，墙上贴着工作站的各种规章制度以及工作流程之类的资料。这里，像赶场一样，每张桌子都有一个接待者，每个接待者都在询问群众，并认真记录着（如图），长凳上还有满座的群众在等候。
靠门边的任光玉代表面前坐着的是一个断臂中年男子，他叫乔光明，是西沱镇太平村村民，上世纪八十年代，他在打工中受伤，因此失去左臂。他来找任光玉帮助咨询并办理残疾证，以便提高低保待遇的档次。与其他代表不同的是，任光玉旁边还坐着一个扎着翘辫子的小女孩，桌子上还放着一个书包。
记者以为是任光玉的孙女，没人照顾，就带来上班。一问才知，这是工作站的不速之客。原来，这个小女孩自称名叫罗思怡，上学途中跟家长走丢，又不知去幼儿园的路，就走到工作站。
任光玉一边接待群众，一边找西沱派出所查询小女孩的家人信息。但是，根据小女孩罗思怡提供的父母亲名字，民警查到的信息石柱县并无此人，只有忠县有个叫罗思怡的人，但年龄与这个小女孩不符。记者见罗思怡书包上有一个幼儿园的名称和手机，但是，对方称，该幼儿园并不在西沱镇，线索再次中断，大家束手无策。
任光玉不停地问有关罗思怡的信息，终于，罗思怡说，其父母在西沱摆摊，由此断定罗思怡的幼儿园就在西沱。但任光玉走不开，便委托民警到西沱街上的幼儿园询问。半小时后，民警终于找到了罗思怡的幼儿园，老师高兴地来到工作站，牵着小女孩的手离开，任光玉这才松了一口气。
半个月的集结战
说起“三村十二组”的历史遗留问题，该镇党委书记、县人大代表冉启明深有感触：“三村十二组在西沱已成为一个注脚，好像是我镇矛盾纠纷化解的里程碑。”
三村十二组的矛盾，从1992年三峡库区移民调查开始累积，涉及人数3500人，问题150多件，其间，石柱县委、县政府化解了许多矛盾。然而，2011年，涉及西沱镇三村十二组的三峡移民新增补偿资金1180万元下来了，给原本复杂的西沱镇带来了更大的信访压力。
为了分得补偿款，3500多群众站在不同的立场，分为若干个利益群体，互不相让，争吵不休，不仅上访，甚至群访，有时是数百人围住镇政府，党政领导不能正常办公，食堂锅碗被端走，机关人员吃饭也成了问题。“可以说，那一段时间，西沱街上的声音，都是补偿款的争论。”谭小清代表说。
群众个个有诉求，人人有理由。西沱就像一个装满火药的桶，随时都可能被引爆。为此，石柱县政府三次到市移民局讨要对策，市移民局两次到石柱县座谈，均未达成一个合理可行的方案。怎么办？打一场集结战！西沱镇党政领导最终敲定了这个“作战方案”。那就是集结干部和人大代表，集中针对闹得最凶的群众做工作，在其中选出8个核心人物作为谈判代表。
在今年5月，15天的集结战中，这8个人代表3500人参与分配。就这样，一切都按着既定的时间表在推进：一天时间学移民政策，消除误解和分歧；用8天时间，一边收集意见，一边制订、修改方案；用两天时间分组分居委会召开群众大会，对分配方案征求大家意见，最终让99%的群众签字认可；用两天时间计算各家各户应得的款项，并让每家每户签字同意；最后两天，将款项全部存入各家各户的银行账户。
成功处置这个遗留问题背后，是该镇的人大代表与干部们约谈群众1000多人次，开专题会25次，走访群众300多人次，实地调查12次，制定预案5个。
记者 唐孝忠
