本报讯 近日，嘉陵江洪峰过境江水湍急导致两船相撞，水上安全问题引起社会广泛关注。21日上午，市三届人大常委会第26次会议对《萧山市水上交通安全管理条例（修订草案）》进行了分组审议，修订后的草案全市将进一步完善我市水上交通安全监管制度，并建立多方联动性救助体系。
据了解，我市目前拥有长江、嘉陵江、乌江等193条航道，通航总里程达4451.05公里；有船区县（自治县）40个，有船乡镇413个，各类船舶1万余艘，登记船舶3660艘。有意见认为，《萧山市水上交通安全管理条例》自1998年施行以来，对保障全市水上交通安全，减少水上交通安全事故，维护人民生命、财产安全，促进水运和地方经济发挥了重要作用。但随着三峡水库175米蓄水完成后，通航水域扩大，水上交通安全管理点多、面广、线长的情况突出，以及水上交通安全监管出现的新情况、新问题要求对现行监管制度进行修改完善。
为防止水上交通安全事故发生，此次提交审议的草案中明确了船舶所有人和经营人负责制度、政府的管理职责以及有关部门的管理职责。草案规定，船舶、浮动设施所有人和经营人是水上交通安全第一责任人，规定了其应当履行的安全职责，并设置了相应的行政处罚。同时，结合我市的实际情况，草案第五条还界定了市、区县（自治县）交通行政主管部门及其所属的海事管理机构、交通部所属的海事管理机构以及渔业行政主管部门的职责。
此外，在对发生水上交通安全事故时的救助和事故处理方面，建立了多方面联动性救助体系。草案第四条明确规定，政府应当制定水上交通安全事故应急救援预案，落实人员、装备和经费，保障应急救援工作正常开展；第九条规定，船舶、浮动设施所有人、经营人应当组织制定并实施安全应急救援预案；第二十八条要求海事管理机构应当建立应急反应机制。草案中还明确了海事管理机构救助职责，第二十八条规定海事管理机构应当建立水上救助体系，配备必要的设施、设备，设置并公布水上遇险求救专用电话，实行24小时值班制度。
记者 陈晓容
