●在全市率先制定出台关于强化立体化治安防控体系建设的实施意见，强力推进“六张网”建设
●2013年，彭水县公众安全感为95.09%，位列全市40个区县第7位
●政法队伍建设满意度首次突破90分大关，位列全市第16位，名次提升了7位
●平安彭水建设着力15项重点工作
●强力推进“六张网”建设获市领导批示肯定
在深化平安建设工作中，彭水县以民意为引领、以问题为导向，围绕人民群众关心的热点难点问题开展工作，去年，彭水县公众安全感为95.09%，位列全市40个区县的第7位；政法队伍建设满意度首次突破90分大关，位列全市40个区县的第16位，名次提升了7位。那么，在深化平安建设工作中，彭水县是怎么样取得这样的成绩呢？中共彭水县县委书记钱建超告诉记者，彭水县在深化平安建设工作中，始终把强化社会治安防控摆在首位，把加强政法队伍建设摆在更加突出的位置。
围绕群众关心的热点难点问题开展工作
记者：2013年，彭水县强力推进各项工作，全面提高群众安全感、社会稳定度、司法公信力和队伍建设群众满意度，打了一场场硬仗，取得了不菲的成绩。你怎样评价彭水县平安建设工作？
钱建超：这是一件非常值得让人高兴的事，在我们这样一个基础脆弱、财政拮据、社情复杂的少数民族贫困县，取得这样的成绩很不容易。这些成绩的取得，充分体现了群众对我们工作的认可和肯定。同时，这些成绩的取得，也得益于全县广大政法综治维稳干部的不懈努力和广大人民群众的积极支持与参与。数据说明，我们在深化平安建设工作中，必须以民意为引领、以问题为导向，围绕人民群众关心的热点难点问题开展工作，才能提高群众对政法工作的满意度，特别是在提升群众安全感和政法队伍建设满意度上，我们必须始终把强化社会治安防控摆在首位，把加强政法队伍建设摆在更加突出的位置。
记者：维护社会大局稳定是平安建设的基本任务。彭水县是如何围绕这个基本任务，确保社会政治大局持续稳定的？
钱建超：为了确保全县社会政治大局持续稳定，我们一方面坚持“六抓”，把维稳根基筑牢固。一抓“三个大厅”建设，搭建维稳平台。加强乡镇街道社会服务管理大厅、司法调解大厅、信访接待大厅建设。二抓“三支队伍”建设，切实发挥作用。狠抓维稳巡逻队伍、基层网格管理员队伍和情报信息员队伍的教育管理，使其在维护社会稳定中发挥积极重要作用。三抓宣传教育，打牢群众基础。深入开展各类宣传教育活动，筑牢广大群众的知法守法意识和思想防线。四抓公共体系建设，提高处突能力。强化公共安全体系和治安防控体系建设，充实和完善应对各类突发公共事件的应急预案，并适时组织演练。五抓“三情”信息收集，灵通情报线索。落实情报信息奖惩制度，拓宽信息收集渠道，加大敌情、社情、民情“三情”信息研判力度。六抓排查清理，消除矛盾隐患。坚持各村（社区）平时常规排查与敏感时期、重大节点乡镇（街道）集中力量组织清理相结合，及时有效化解各类矛盾纠纷，消除一切不稳定因素。
另一方面突出“四管”，把维稳工作做扎实。一是突出民族宗教事务管理。全面落实党的民族政策和宗教事务管理各项措施，围绕苗族文化做文章，大力倡导民族文化与现代文化交相进步，促进渝东南少数民族聚居区经济社会发展。二是突出出租房屋流动人口管理。以各村（社区）为单位，落实流入流出地“两头抓双项管”，全面摸清辖区出租房屋流动人口底数，实行动态化服务管理。三是突出重点场所管理。以县城街道办事处为重点，制定街道辖区重点区域、人员密集场所和特殊行业巡逻、安保、管理方案，着重加强对重点区域、人员密集场所的巡逻防范以及对水、电、气、油等行业的管理，并逐一签订责任书，督促落实好安全保卫和防范措施。四是突出特殊人群和重点人口管理。各乡镇（街道）按照“摸、定、管、帮”的思路，全面加强对重点人口的管理。即：彻底摸清辖区各类重点人口底数，建立健全台账；按照上级主管部门重点人员特殊群体界定规定，对已摸排的重点人员特殊群体分类定级；对于“A、B类”重点人员特殊群体落实责任领导和责任干部，实行一对一、多对一管控，对他们的犯罪记录、现实表现、家庭情况、社会交往、就业收入和转化情况等做到心中有数；对重点人员特殊群体在生活上多关心帮助，适当倾斜惠民政策，并组织技能培训，鼓励其积极就业，充分让他们感受党和政府的温暖，并根据现实表现逐步从重点人群众中拨离出来。
强力推进“六张网”建设
获市领导批示肯定
记者：据了解，为确保群众安居乐业，彭水县坚决防止发生重特大刑事治安案事件、区域性治安问题反弹和重特大安全事故。你们是如何实现打击防范良性互动、社会治安良性循环、安全生产形势持续向好的？
钱建超：我们确定了“以打开路、防范为先”的社会治安防控思路，加大对可疑人员、可疑物品的盘查力度，最大限度地压缩违法犯罪空间，严厉打击各类违法犯罪活动。在全市率先制定出台了关于强化立体化治安防控体系建设的实施意见，强力推进“六张网”建设。这一做法也得到了市委常委、政法委书记刘学普和副市长、市公安局局长何挺的肯定性批示。一是加大巡逻防范力度。以交巡警大队、派出所为主体，开展专业化、网格式巡逻，挤压犯罪空间；二是加大重点场所整治力度。对公共场所、特种行业、出租房屋开展全方位大清查，依法打击违法犯罪活动；三是加强重点单位安检力度。坚持明查与暗访相结合，加大对水、电、气、油等重点要害部位的检查力度，发现问题，及时整改。四是加大现行犯罪打击力度。在出城、出境主要路口设置卡点，对可疑人员、可疑车辆和违禁物品进行大盘查，有效遏制现行犯罪的发案势头。
记者：彭水县政法各部门是怎样充分发挥法治建设主力军作用，提高执法办案质量，不断提升执法司法公信力的？
钱建超：全县政法各部门以严格执法公正司法为重点，以法治宣传教育为基础，切实做好各项工作。
一是在政法干警中不断强化依法行政和公正司法的法治意识。一方面，通过组织培训学习不断强化政法干警的社会主义法治理念教育，把维护人民群众的根本利益作为政法工作的出发点和落脚点。另一方面要求政法干警运用法治思维和法治方式处理问题，在工作中做到“有法必依、执法必严、违法必究”，让人民群众能切实感受到法律的公平与正义，从而在执法活动中处处体现出政法机关执法为民、公正执法的良好精神风范。
二是政法机关全面推行司法信息公开。司法信息公开是加强司法监督，促进司法公开，提高司法公信力的最有效、最直接的途径。除法律上规定的不准公开的案件外，其它的诸如流程信息、审判时间地点、裁判文书、案外人员交与办案人员的相关材料等全面公开，将办案的过程和结果晾晒于阳光下，接受民众监督，使司法真正公正、合法。
三是树立司法权威。树立司法权威能够充分保证司法机关依法独立地行使审判权和检察权，既有利于实现司法公正高效，又便于司法机关通过广泛听取各方意见，避免囿于专业思维而偏离正义的裁判，以提高司法机关在人民群众中的公信力。
四是坚持法制宣传，提高人民群众的法律意识。法律只有得到社会的广泛认同并在实际生活中得到切实的遵守，法律应有的统一、尊严和权威才能得到保障；只有确认任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权，以及一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究，提升执法公信力才能成为现实。全县政法干警经常深入群众，加强对民众的法治宣传教育，提高百姓的法律意识，使得更多的人知法、懂法、守法，维护法律尊严。
五是强化司法便民利民护民举措。政法各部门按照司法理念为民、司法措施便民、司法结果护民的要求，继续执行好过去行之有效、群众满意的一系列措施，探索推出了一批司法便民利民护民新措施。
平安彭水建设
着力15项重点工作
记者：今年中央政法工作会议和市委政法工作会议上，提出了“三大任务”、“三大建设”、“三基工作”等工作部署，请问彭水县在下一步平安建设工作中的总体思路和重点是什么？
钱建超：我们按照中央和市委的统一部署，结合彭水实际，提出了“5个3”工作思路。即：以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，全面贯彻中央政法工作会议、市委四届二次、三次、四次全会及全市深化平安萧山建设会议和市委政法工作会议精神，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“三大主要任务”，按照坚持稳中求进、改革创新，坚持问题导向、民意引领，坚持重点突破、整体推进“三个坚持”的总体要求，扎实抓好平安建设、法治建设、队伍建设“三大建设”，全面做好夯实基层、打牢基础、提升基本素质的“三基”工作，努力促使公众安全感、司法公信力、群众满意度“三大提升”，为“科学发展、富民兴彭”和渝东南生态保护发展区建设创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
在这个指导思想下，我们确定了十五项重点工作：一是全力维护国家安全和社会政治稳定；二是健全完善立体化治安防控体系；三是切实预防和化解社会矛盾；四是坚决打击各类违法犯罪；五是强化经济发展司法保障；六是切实提高安全监管能力；七是加强地质灾害防治；八是筑牢食品药品安全监管防线；九是打造网络安全运行环境；十是加强流动人口和特殊人群服务管理；十一是积极稳妥推进司法体制改革；十二是加强政法综治“三基”建设；十三是努力提升执法办案质量；十四是切实推进政法综治宣传工作；十五是打造过硬政法队伍。
记者 杨雪 王子剑 马雯雯 通讯员 张国学
