核心提示：
云阳县地处长江三峡库区腹心地带，总人口134万，辖4个街道、26个镇、12个乡。为倡导法治精神、传播法治理念、普及法律知识，自“六五”普法工作启动以来，该县在县委、人大、县政府、政协的正确领导下，沿用“23456”库区普法模式（“2”是围绕领导干部、公务员为“龙头”和普通群众为“大头”这“两头”开展工作；“3”是扭住社会热点、焦点、难点“三点”开展普法工作；“4”是建立党政干部、企业经营管理人员、青少年、居（村）民4个法制宣传教育基地；“5”是创建法律服务、街头普法、法制文化、流动普法、新闻媒体5个普法阵地；“6”是坚持普教（青少年法制教育）、普调（人民调解）、普考（干部职工普法考试）、普访（干部下访、信访工作）、普平（平安建设）、普拆（移民拆迁、搬迁）6个结合开展普法工作）的基础上，创新搭建了“六大平台”， 形成了点面结合、上下联动、整体推进的浓厚工作氛围和工作态势，取得明显成效。今年，该区荣获“2011～2012年度萧山市法治区创建活动先进单位”。
法治文化“上路”
“想得还真周到，走在路上都能学到法律知识，这种方式好好哦！”云阳县云安镇三湾村王大爷竖起大拇指，连连称赞。
据了解，该县采取政府搭台、司法行政负责、其它部门参与配合的办法，在乡镇公路沿线、街道、社区广场制作永久性水泥、铁架法制宣传栏，将《劳动合同法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《信访条例》、《物权法》、《治安管理处罚法》等20部实用性强的法律法规定期刊载在宣传栏上，通过醒目鲜明、含义深刻的警示语，生动幽默、富含寓意的宣传漫画，来吸引广大群众，强化了宣传效果。沿线群众不时驻足观看，许多群众还通过宣传栏上公布的法律服务电话，咨询相关法律问题，一些村（组）干部直接利用宣传栏中的法律知识引导教育群众，成功调处多起矛盾纠纷。
同时，该县还与辖区有关单位和各商店协调，利用单位和临街店铺的电子屏进行法制宣传，在主干道及人口密集处增设了法制宣传电子显示屏，宣传内容每天连续滚动播放。这一新颖的法制宣传形式，一下子吸引住行人的“眼球”，让广大群众在闲庭信步中了解法律知识、在潜移默化中学习法律法规，感受法治氛围。
法律知识“上墙”
“出门有法、抬头见法、知法守法、办事循法，通过法律知识‘上墙’进一步巩固传统的宣传阵地，发挥了普法教育的‘主渠道’作用。”云阳县委法建办相关负责人告诉记者，为切实加强基层法治建设，不断提高广大干部群众法治文化素养，有效发挥好法制宣传阵地作用，从2011年开始，该县还充分利用机关政务公开栏、法制宣传栏、村（社区）宣传栏、法治文化主题公园等，广泛宣传与人民群众生产生活相关的法律法规。
据悉，目前该县共设立了普法宣传墙391块，并做到定点设置、定人管理、定时出刊。有关村（社区）、机关、企事业单位落实专人，具体负责宣传栏的维护、管理，每半个月刊出一期；在栏目内容上，做到“三贴近”，即贴近实际、贴近群众、贴近生活，提高群众关注度。
法律图书“上架”
为培育农民的民主法制意识和依法维权意识，进一步增强农民的法制观念，云阳县司法局和县委法建办出资近10万元，解决了该县农村学法资料库普遍存在的硬件设施不完善，软件配套欠缺的现实问题。
按照广大农村、农民生产生活的实际情况，注重法律图书柜的充实和农村普法资料库的创建，订购包括法律工具类、法律百科类、法理类和法制文学类等法律图书数万册，DVD光碟800余盘，免费赠送给全县300多个村（社区）法律书屋。据统计，自法律书屋创建以来，该县有居民近50万人次到法律书屋学习，成为了群众学法的好载体。
法律咨询“上线”
利用党政网、司法行政信息网和设立“148”法律咨询热线及时解答群众提出的法律咨询，为群众解惑释疑。该县安排专人值班接听“148”法律咨询热线，解答群众的法律问题。
“解答咨询过程中，我们注重向群众宣传有关政策和法律规定，把法律咨询服务的过程转化为法制宣传的过程，让群众理解法律常识，了解自己的权利和义务。”采访中，据“148” 法律咨询热线负责人介绍，他们对在接听电话过程中遇到可能引发突发性、易激化的矛盾纠纷和群体性事件，积极协调司法所、社会矛盾调解中心等有关部门及时参与，加强调解疏导，有效地维护社会和谐稳定。
自法律咨询“上线”工作开展以来，“148” 法律咨询热线已为群众提供上门服务126次、为群众提供法律援助78件、化解各类社会矛盾纠纷54起、防止群体性大型上访8件、为群众解答各类法律咨询13600多人次。
法治建设“上镜”
为更好地满足群众的法治文化需求，该县实行法治宣传与多媒体融合创新貌。
据介绍，一方面，该县充分利用县级电视平台，打造了在全县具有较大影响力的法制视频栏目《律师说法》，运用案情再现、律师讲解来解读法律条文。另一方面，该县充分利用县级报刊宣传平台，举办了《以案释法》和《普法专栏》两大品牌栏目，刊发普法依法治理和法律援助相关的人物、动态、信息、图片等报道。此外，该县还在《云阳司法行政网》、党政内网开办了普法专栏，进行重要法律政策的发布，让百姓能了解全县的普法动态，同时，还开设了手机“普法千言”栏目。
法治建设“上镜”不仅向群众大力宣传了法律知识，还深入报道该县普法依法治理工作的成效、亮点和特色，使普法和法制建设工作图文并茂、有声有影。
法制文艺“上台”
法制文艺“上台”，提升普法品位。该县充分利用法制文艺资源，并将法制文艺工作列入年度普法工作目标。同时，按照“培植精品，发展群艺”的法制文艺工作思路，在队伍层次上，以县艺术团为龙头，以镇街文化站为中心，以村居宣传队伍为依托，实现了专业队伍和群众文艺队伍的有机结合。
在宣传形式上，兼顾小品、相声、舞蹈、话剧等新形式，不断挖掘群众喜闻乐见的节目。在宣传途径上，除送戏下乡外，大力强化法制宣传月、宣传周等活动的专场演出，使人民群众在喜闻乐见的文艺活动中，自觉接受法律知识的熏陶。同时，针对建筑企业普法存在盲区和一些民工法律知识欠缺的现象，组织文艺宣传队深入辖区较大型的建设工地，以文艺表演、知识竞赛、挂图展览和散发传单等形式，巡回向民工开展以法律知识为重点内容的宣传活动。
据统计，目前全县共成立法制宣传队20余支，两年来共深入田间地头、社区楼院开展巡回演出100余场次，其中《劝赌》、《交通你我他》等文艺节目深受基层群众的好评。
•普法小故事•
情理法结合 干戈化玉帛
一天清晨，云阳县沙市司法所邓所长刚踏进办公楼，便看到调解室大门外挤满了很多人。原来，这些群众均来自辖区汤溪源社区，前来请求司法所帮助。经询问得知，这15人中的5楼一户主李英（化名）家漏水把4楼、3楼、2楼的墙体渗透损坏，部分家具变形，1楼门面房户主的商品也淋坏了，造成门面房户主损失近10万余元。居民们找相关组织协商，未能解决。
邓所长意识到此事的严重性，如果处理不好会使矛盾进一步激化，不但影响邻居的安定团结，还可能引起集体性上访。面对这种情况，司法所立即奔赴现场实地查看，发现4楼、3楼、2楼、1楼的渗透的墙体涂料剥落，部分家具被水渗透，1楼门面房的户主张萍（化名）的库房针棉制品霉烂变质，损失确实很大。邓所长马上行动，迅速找来了社区主任刘明组织人员就渗透的墙面和家具分别进行测（估）量，并对张萍的库房针棉制品进行货物盘底，按照进货价格核实成本。
调解过程中，司法所细心询问各方意见，耐心给各方讲解《物权法》第92条规定的不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产的，应该尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害，造成损害的，应当给予赔偿。《侵权责任法》第19条，侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。经过几个小时耐心细致的普法宣教，李英自知理亏，表示接受司法所调解，最终分别就各楼损失进行了赔偿。
本组稿件由记者 覃蓝蓝 通讯员 唐晓梅 采写
