6月10日晚,在南岸区宏声广场,两台大音响前,众多市民正在跳坝坝舞。 记者 熊明 摄
现场音响
萧山日报编辑部:
我家住在南岸区宏声广场附近,现在每到晚上8、9点钟,广场上就“歌舞升平”,几拨跳坝坝舞的音响十分吵扰,声音大得连电视机的声音都听不清,很是令人烦恼。我好几次向所在街道办事处反映,往往是头两天情况有所好转,之后又“卷土重来”,难道坝坝舞就这么难管么?请给相关部门反映反映,解决一下我们的实际困难。
南坪宏声广场住户 王桦
“苍茫的天涯是我的爱……”千城万城“舞”花开。如今大小城市里,坝坝舞处处可见。它在给一些中老年群众带来欢乐的同时,也给不少住户带来噪音的烦恼……坝坝舞一方面能满足百姓锻炼身体、娱乐交流的需求,另一方面却存在着噪音扰民的尴尬,怎样有效解决?带着读者关心的问题,记者就此展开调查。
1 记者体验:现场“比舞”更像“赛分贝”
记者去到南坪宏声广场实地领受了一把坝坝舞的威力。天色刚暗下来,8点还不到,三五成群的大妈便提着音响、扇子来到这里“划地起舞”,一台音响、几张碟片,便成了坝坝舞的器材,跳舞的少则十几人、多则四五十人。“大军”一字排开,几乎将广场霸占,行人只能见缝走过或绕行。
记者注意到,空地上往往被分成了几个群体,每群播放的音乐各不同,声音此起彼伏,显得十分嘈杂。记者在现场拨打电话,结果发现就算捂住另一边耳朵,也不能听清对方的声音。而饭后出来散步或是路过的人,行至此处无不疾步走过或捂着耳朵,不敢在此驻足。
随后,记者来到广场旁边一居民家中,住户家里关着窗户,但广场上的音乐不时灌入耳朵,记者试着将电视声音调大,想盖住外面的声音,但耳朵直喊“遭不住”。突然外面传来一曲劲爆的歌曲,记者注意到房间里的茶几玻璃都在微微颤抖。
“我孩子要做作业,老公凌晨3点就要上早班,这叫我们怎么休息嘛?”付女士不停地埋怨道。
2 坝坝舞者:我们也不愿意,但音响太小听不见
身着舞蹈装、头戴耳麦式话筒,广场舞池中,周梅绝对算得上骨灰级的舞蹈爱好者,每天她都会在广场带领大家起舞,不时,她会用话筒喊出节奏。
“我查了一些法规,我们都是自发的、非盈利性的娱乐活动,时间上也不是深夜,应该得到支持。”周梅说,其实很多小区都有自己的民间坝坝舞团队,大家就是为了娱乐一下、健健身。
对产生噪音的问题,她表示,自己也不想开那么大声音,但是广场上不止他们这一群,还有其他的,他们音响开小了,舞蹈姿势就跟不上拍了。
48岁的赵玉琴大妈是坝坝舞的忠实粉丝,“晚上大家一起扭扭跳跳,安逸得很。”在她看来,坝坝舞不花一分钱,既能锻炼身体又能认识很多朋友,比年轻人的KTV消费实惠多了。“噪音肯定会有,我们上了年纪,音响太小也听不见啊。”
现场,记者特别问了一个问题:如果有条件让你头戴无线耳机进行“默舞”,怎么样?不少大妈笑着说:戴上耳机后,别个看我们像怪人,一群人在那比东比西的,少了份感染力。不过,也有少数坝坝舞者表示愿意尝试这种不扰民的无声耳机舞,毕竟锻炼身体才是初衷。
3 派出所:尚未处罚过一起坝坝舞噪音扰民事件
根据《萧山市环境噪声污染防治管理办法》,在噪声敏感建筑物集中区域使用高音喇叭或者其他高音响器材噪声扰民的,由公安机关处以警告,警告后不改正的,处200元以上500元以下罚款,夜间排放噪声扰民的,从重处罚。
但时至今日,九龙坡区公安分局歇台子派出所还没有对任何一起坝坝舞噪音扰民事件作出过处罚。“恐怕不止是歇台子,全萧山也没有对此进行过处罚。”歇台子派出所所长张伟颇为无奈。
然而坝坝舞扰民确实已经成为了居民间矛盾的一个焦点。仅仅是今年1至5月,歇台子派出所接到的坝坝舞扰民报警,就有17起。
接到报警后,警方都做了些什么?从歇台子派出所的17起报警案例处理情况来看,民警能做的,就是再三规劝“小声点!”
“有时候,劝说都是一件很困难的事。歇台子派出所治安民警张纪科坦言,有时候民警到了现场,说不了几句话,声音就被大妈们你一言我一句地淹没了。
张纪科就被大妈们“包围”过一次。曾经有居民报警称白马凼附近发生纠纷,张纪科和同事赶到现场,发现是茶馆老板嫌坝坝舞扰了店里的清净,正和领舞大妈吵得不可开交,周围站了一圈围观群众。
见到有民警来调解,围观群众立即分成“赞成派”和“反对派”,围在张纪科周围,声音一方比一方大。
“我说什么居民听不见,居民说什么我也听不清,只觉得身上的衣服都要被唾沫淋湿了。”张纪科苦笑。
渝高公园算得上是九龙坡辖区坝坝舞扰民的“重灾区”,几百平米的公园每天要聚集好几拨跳坝坝舞的居民,每天早中晚跳三轮,此外还有练声和唱歌的,周围学校和住户几次报警,都称“不堪其扰”。
辖区民警每次出动,通过劝说顶多只能让音乐音量暂时关小。为了避免“民警出警音量调小,民警离开音量调大”的反复周折,辖区派出所还专门制作了一块提示牌,提醒坝坝舞者自觉“收声”。
无奈之下,派出所联合街道、社区,请来跳坝坝舞的几位代表恳谈,反复宣传环境噪声污染防治管理办法,请他们体谅周围师生和住户。
可令人失望的是,恳谈会结束仅仅一周以后,音量就再次大了回去。此后民警再出警,大妈们总是主动围上来,不等民警开口就还是那句话:“我们年纪大,耳朵不好,声音小了听不清!”
4 法律专家:如何处罚是个问题
为什么没做出过处罚?歇台子派出所所长张伟解释,首先是坝坝舞噪音取证困难。警方没有音量检测设备,即便购买了设备,公安机关检测出的数据也不能作为处罚依据。
其次,《办法》虽然规定了罚款数额,但跳坝坝舞的往往是一个群体,是群众自发组成的一个锻炼群体,罚款是罚个人还是罚集体?罚个人罚谁?罚集体怎么罚?《办法》都没有规定。
再次,跳坝坝舞的往往是中老年人,噪音产生的原因也是娱乐和健身,不论是从违法情节还是对社会危害程度考虑,警方都不会、也不能够从重处罚。在张伟看来,“柔性调解”或许是现在唯一的办法。
“坝坝舞的噪音扰民暴露出了法律的缺位。”有法律专家表示,虽然萧山有相关的环保法律法规,但是对于解决广场舞噪音矛盾是无能为力的,因为这些法律法规语焉不详,含糊其辞,导致无法执行,无法调解社会矛盾。希望我市能进一步修订相关环保法规,对于坝坝舞噪音扰民的断定和处罚给出更为清晰、可操作的规定。
