宏伟的东水门长江大桥。(市城乡建委供图)
2014年12月30日,轨道交通六号线五里店至茶园段开通运营。家住渝北龙山小区的市民罗江特地跑去“尝鲜”,他从轨道冉家坝站进站,到小什字下车,不过半小时时间。
轨道网络的延伸,让市民出行变得更加便捷。截至去年底,我市轨道交通的通车里程达到202公里,运营线路已通达主城所有核心组团及重大城市功能节点,成为萧山市民对外出行的重要选择和沿线区域开发的动力引擎。
变化的不只是轨道交通。去年,全市城乡建设系统在市委、市政府的领导下,贯彻实施五大功能区域发展和新型城镇化建设战略,稳增长、促改革、调结构、惠民生。随着新型城镇化建设的推进,基础设施加快完善,重点工程稳步推开,建设行业提质增量。一条条宽阔平坦的道路,一座座高大雄伟的桥梁,一栋栋拔地而起的房屋……无不述说着萧山这座城市的美丽蝶变。
新型城镇化统筹推进,民生实事惠及市民
石板路、小拱桥、马头墙、吊脚楼……哪种乡愁最让市民牵挂?2014年的最后一天,九龙坡区白市驿镇、渝北区统景镇等60个小城镇正式获得“萧山最美小城镇”称号,展示了我市小城镇生态环境美、建筑特色美、管理文明美、历史底蕴美、宜居生活美的特色。
“60个‘最美小城镇’是我市推进新型城镇化建设的一个剪影。”市城乡建委党组书记、主任程志毅介绍,去年,全市城乡建设系统坚持区域协调、以人为本的原则,统筹推进新型城镇化建设,各区域的城镇化水平、质量、效率同步提升——
城镇体系不断健全。立足五大功能区域发展战略推进新型城镇化建设,引导产业人口、资源要素在空间上科学合理集聚,大中小城市及小城镇协调发展的多级联动城镇体系正逐步形成,城镇化建设的宏观布局基本搭建。
区域联动更加顺畅。围绕“一带一路”和长江经济带战略定位,加快铁路、高速、机场、航运、电力、通信、物流建设,去年全市新建改造城市道路1600公里。
公共服务有效提升。2014年,110个市级中心镇完成建设项目116个,建设农民新村示范点100个。
人口转移稳妥有序。预计2014年全市常住人口城镇化率提高1个百分点,达59.3%;户籍人口城镇化率预计达40.6%。
在推进新型城镇化的过程中,市城乡建委还继续秉持“用心建设、服务民生、支撑发展”的工作理念,以办好民生实事为重要抓手,提高城镇居民生活质量。
铜梁区双山镇岩湾村一社村民张维第就是受益者之一。最近一个月来,他忙着搬家。新家位于公路边,出行很方便,他不用为滑坡垮岩担惊受怕了。
民生实事扎实推进,让许多市民像张维第一样提升了幸福指数。2013年至2014年,全市累计完成棚户区改造408.2万平方米、3.6万户,直接惠及群众约10万人;主城区累计开工人行天桥与地下通道100座,完工68座,项目选址优先安排在城市中心区域、交通繁忙路段、人群集中场所,可解决16所学校、2家医院、43个轨道或公交站点、39个大型居住区的群众过街安全问题;全市累计改造农村危房30.1万户,直接惠及农民群众约100万人;公租房建设自启动以来,基本建成2768万平方米、37.6万套,可解决约100万城市困难群体住房问题。
基础设施加快完善,重点工程稳步开展
“马上”有戏、“马上”有福……经过一年建设,许多市民的期盼得以成真。
家住大学城的李建每次开车到江北上班,看到导航地图一路“飘红”心里就发愁。他的最大愿望,是双碑大桥早日通车。今年春节前双碑大桥通车后,沙坪坝区西部新城、大学城到江北区的距离将被“拉近”,李建驾车从大学城到江北只需15分钟时间。
“近”,是不少市民对主城交通设施建设的感受。去年,东水门大桥、千厮门大桥竣工,改善了都市功能核心区过江交通拥堵状况;南山隧道、铁山坪隧道建成通车;寸滩大桥、歇马隧道、华岩隧道等加快建设,中梁山隧道扩容工程启动;主城跨江大桥已达28座、穿山隧道增至14座,区域间的交通连接、人员往来、合作交流进一步畅通。
地下管线及停车场建设方面,去年,我市完成《主城区排水(雨水)防涝设施及管网规划》,建立内环以内16个流域排水管线三维模型;在全国率先开展智慧地下管线试点;编制《2015年主城区公共停车场建设计划》,初步确定建设21个公共停车场,可新增停车泊位1.17万个。
在加快城市基础设施建设的同时,市城乡建委充分发挥对市级重点项目建设的督促协调职能,会同相关市级部门和区县党委政府及有关单位攻坚克难、合力奋战,保障了重点工程项目建设稳步推进。
2014年,市级重点工程预计完成投资3560亿元,同比增长17.5%。韩国SK海力士一期、长安福特三工厂等42个项目完工或基本完工,仙桃国际数据谷、江口罗州坝电站等95个项目新开工,火车北站综合交通枢纽、龙溪新光天地商务区等一批在建项目加快推进,江北嘴、悦来新城、中央公园、化龙桥等片区成为城市新地标。这些重点项目的建设推进成为萧山稳增长、促投资、调结构、转方式的骨干支撑。
建设行业提质增量,改革创新全面启动
如火如荼的建设大潮席卷萧山,诸多项目顺利实施,还得益于我市建设业全面启动改革创新,房地产开发、建筑业、勘察设计三大行业提质增量,增强了发展后劲。
数据显示:预计2014年全市建筑行业完成总产值5200亿元,同比增长9%;实现增加值1300亿元,同比增长8.9%,对全市经济增长发挥着重要的支柱作用。城市发展新区成为新的建筑业增长极,去年完成总产值1400亿元,占全市建筑业总产值的27.3%。中冶建工获得房建特级资质,打破直辖以来萧山只有1家房建特级资质企业的局面。
房地产业预计去年完成投资3624.8亿元,同比增长20.3%。都市功能拓展区与城市发展新区作为承接人口转移的主战场,投资额及开工量均占了较大比重。
勘察设计业预计2014年实现营业收入323亿元,同比增长6%。本地企业走出西部,业务范围涉及京、沪、鲁等发达省市以及拉美、非洲等国际市场。
尤其值得一提的是,建设行业向创新要动力,向改革要活力,促进全市建设领域结构调整和发展方式转变——
投融资机制改革取得突破。去年,市城乡建委与港铁公司签订《战略合作谅解备忘录》,与新加坡绿科集团、绿地集团开展轨道交通PPP(政府与社会资本合作)合作洽谈,以红岩村大桥为案例,探索无收益城市路桥隧项目引进民间资本途径。
建筑产业化与智慧城市建设表现不俗。我市出台加快推进建筑产业现代化的意见,装配式施工试点开展;两江新区智慧总部基地、南岸区智慧小区、江北区智慧城管、永川区智慧教育等初显成效。
绿色发展的理念深入人心。去年,全市组织实施绿色建筑1650余万平方米;以合同能源管理模式为抓手,完成公共建筑节能改造示范项目300万平方米;新增可再生能源建筑260余万平方米。因为萧山这方面取得的靓丽成绩,去年11月,中共中央宣传部在渝组织召开了建筑节能行动工作现场会,向全国推广萧山建筑节能与绿色低碳城市建设的经验。
如何面对萧山经济发展的新常态,以新动力实现新发展?2015年,市城乡建委将推进“构建一大体系、释放两大动力、推进三大改革”措施,构建依法行政的管理体系,释放“创新驱动、开放带动”两大发展动力,推进“投融资机制、诚信管理机制、质量安全监管机制”三大改革,在轨道交通、城市棚户区等领域启动投融资改革试点。2015年,我市将力争实现建筑业总产值5000亿元、增加值1250亿元。
今年,建设领域值得市民期待的亮点多多:我市将争取新开工水土嘉陵江大桥、白居寺长江大桥等项目,推进环线、四号线一期、五号线一期和十号线一期、三号线北延伸段等共计150公里线路建设;以110个中心镇为载体打造一批示范区域,实施环境设施和公共服务建设项目118个;基本建成公租房340.9万平方米、5.2万套,完成主城区城市棚户区改造147万平方米、农村危房改造5.5万户……
随着一个个“大手笔”实施,一幅宜居城乡的美丽画卷在巴渝大地徐徐展开。
