新华社北京9月26日电 (记者 何雨欣 韩洁)针对频频爆出的“楼歪歪”“楼倒倒”等工程质量安全事件,住房城乡建设部26日在北京宣布,未来两年将以前所未有的规模和力度在全国启动工程质量治理行动,中央连出“六大利剑”直指建筑市场乱象。
这是记者从国务院新闻办举行的新闻发布会上获悉的消息。
住建部新闻发言人倪虹说,这“六大利剑”是指治理行动的六项举措:全面落实工程建设五方主体项目责任人的终身责任制;严厉打击建筑施工转包违法分包等行为;健全工程质量监督和监理机制;大力推动建筑产业现代化;加快建筑市场诚信体系建设;切实提高从业人员素质。
根据部署,今后建筑工程项目将引入终身追责机制——在工程设计使用年限内,项目建设、勘察、设计、施工、监理这五方主体将承担相应的质量终身责任。开工前五方负责人必须签署质量终身责任承诺书,工程竣工后设置永久性标牌,载明参建单位和项目负责人姓名,一旦出现问题哪怕项目负责人离职或退休,也都将被追责。
同时,今年10月1日起实施更严格的建筑工程施工转包违法分包认定查处办法。建筑市场监管司司长吴慧娟说,目前发生的所有的重大质量安全事故中,40%左右都存在着违法发包、转包、分包、挂靠等行为。新规除了对违法行为重新认定,还大大提高了处罚力度。
“原来处罚只有1万至3万元,现在的罚款最高已经上升到占工程合同额的2%至4%,违法成本提高了。”吴慧娟介绍。
据介绍,两年的治理行动,除健全工程质量监督和监理机制,还针对目前4500万人的建筑工人大军加强管理和技能培训,并着眼长效机制,加快建筑市场诚信体系建设,有违法行为企业将被列入“黑名单”,2015年底前,各省区市将建成包括工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库,“黑名单”将实行全国联网监管。
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盘点“楼倒倒”“楼脆脆”“楼歪歪”
“夺命”工程 新华社发 新华社记者 乌梦达
“楼倒倒”
今年4月4日早间,浙江省奉化市锦屏街道居敬小区第29幢住宅楼突然坍塌。7人被埋废墟之下,其中1人不幸死亡。从建成到倒塌,仅仅20年。居民反映,就在该楼倒塌的前一天,危房检测机构检测后还说“房子再住几年没问题”。
2009年6月27日清晨5时30分左右,上海闵行区莲花南路、罗阳路口西侧“莲花河畔景苑”小区内,一栋在建的13层住宅楼倒塌,造成一名施工人员死亡。还没建成的房子,就已经塌了。
“楼脆脆”
2014年4月,河南郑州中原区互助路与百花路交叉口西南角,有一处房屋的居民居然成了“武林高手”:用手一碰,墙体里的砖就“酥”了,轻轻一掰,砖就断了,用脚一踢,成了碎渣。河南省建筑科学研究院的检验报告证实,不是居民“武功”太高,而是建筑质量太差:该楼二层到五层墙体所用的煤矸石烧结多孔砖出现大面积爆裂,墙体砖爆裂深度大,部分砖已经失去强度,存在严重安全隐患。如此“豆腐渣”工程,开发商、施工方、监理单位都将责任推给了砖厂。开发商郑州长城地产公司总经理称:房子质量问题主要是砖。
2011年12月9日,武汉市汉口区面积最大的经济适用房项目紫润明园爆出多处地基下陷、墙面开裂、楼房漏水等问题。这样一个“楼脆脆”的问题项目,不仅顺利通过质检、消防、特种设备检测、环保、规划等多个部门的层层验收,还曾获得当地政府颁发的建筑工程奖章,头顶着保障房建设样板工地的名头。
“楼歪歪”
相比“楼倒倒”“楼脆脆”,“楼歪歪”现象更普遍。
2014年8月,太原市迎泽区天塔家园小区1号楼的居民开始大量搬家,很多居民发现室内墙体出现多条裂缝,整座楼房向后明显倾斜,怕被歪楼倒塌砸到,对面居民楼的居民也纷纷搬离住处。太原市相关部门鉴定,这幢楼房属危楼。
2013年8月,云南昆明西山区陆家社区的庄房村民小组内约30栋楼房不同程度出现倾斜,倾斜度最大的在20度左右,水泥地面也出现不同程度开裂。
2013年8月,四川成都郫县水岸康城二栋,交房不到半年,就出现楼体倾斜成了“楼歪歪”,其中一个单元还发现大梁开裂。当地政府回应,歪楼主要是由于连续下雨导致楼房基础沉降……
(据新华社北京9月26日电)
