昨日,交通运输部宣布,预计2016年底前,全国大中型城市初步实现公交一卡通的跨市域、跨交通方式使用;到2020年基本实现全国范围内跨市域的公共交通一卡通互联互通,全国联网。
交通运输部运输司副司长王水平17日在新闻发布会上表示,交通部已于近期印发了关于做好《城市公共交通IC卡技术规范(试行)》验证工作的通知,标志全国公共交通一卡通互联互通工作进入实质性推进阶段。
目前,全国已经有254个地市级以上城市发行了交通一卡通,总数超过了3.5亿张。规范的制定在于满足城市公共交通IC卡在公共汽电车、轨道交通、出租等公共交通领域的支付需求,并具备向其他小额支付领域的扩展能力,形成统一的指导性规范,保障联网通用。也就是说,未来公共交通IC卡或将在停车场、地铁、高速等多种公共领域通用,真正实现“一卡通”。
王水平说,此次推进工作将通过以点带面、先区域后全国、先验证后推广的方式,先在全国选取京津冀、长三角、珠三角、东三省等部分区域开展联网工作,逐渐过渡到全国联网。
中国交通通信信息中心等单位责任编制了《城市公共交通IC卡技术规范(试行稿)》,并组织开展了技术规范的试点验证工作。
中国交通通信信息中心主任曹德胜说,技术规范还考虑了在智能手机平台实现互联互通应用的技术、安全和业务需求。下一步,在技术规范的试点验证阶段,他们计划在智能手机平台上进行一卡通技术试用,选择适合的解决方案,在试点成熟后向全国推广。
六问公交一卡通全国
一卡通新变化>
一是内涵更丰富,在构建综合交通运输体系的前提下,除实现公交一卡通跨地域使用外,更加注重多种运输方式间的互联互通,包括城市交通、城际轨道、道路长途客运、水上客运等。
二是技术更先进,结合国内外最先进的技术,充分兼容现有各地正在使用的技术标准,保障未来的升级改造平稳完成。
三是服务更完善,根据不同区域的特点,在满足人民群众对互联互通的需求基础上,充分尊重当地特色,提供各个层次的个性化服务。
四是市场更规范,通过管理政策与行业自律,制定准入和退出机制,严格规范各种乱收费和垄断谋利现象,推进公开化、透明化管理,促进行业科学、健康有序发展。
1.升级要花多大投入?
中国交通通信中心全国清分结算平台负责人汪宏宇:粗略估计,全国需近40亿元的投入。
2.更新资金由谁出?
交通运输部运输司综合处处长徐文强:各级财政将拨付支持资金,但金额有限,大头靠市场融资解决。融资平台沉淀资金的利息,就能弥补升级成本。
3.全国清分结算平台起什么作用?
汪宏宇:全国平台不发卡,不融资,是个分账的结算平台。凡是旅客跨出本区域结算平台,到了另一地的,进入全国结算平台,全国结算平台结算出旅客在甲区域内消费的钱款后,发回给其发卡所在地的乙区域,由乙区域把钱支付给甲区域。
4.各地公交价格不一样,怎么办?
交通运输部运输司副司长王水平:旅客异地消费公交时,不享受当地政府的优惠补贴,按照当地的原价支付票款。
5.如何解决公众充值退卡问题?
王水平:交通运输部正在组织编制技术规范,制定好相关异地充值、退卡的服务规则,满足公众需求。
6.卡上的资金安全有保障么?
中国交通通信中心主任曹德胜:系统设计上采用了对称和非对称密钥相结合的方法,支持国密算法,同时兼容现有的国际通用算法。不仅符合国家法律法规对密码算法的要求,而且满足公交卡对安全技术的需要。后台系统也建立了风险监控机制,一旦发现异常交易,将特别处理。据新华社