本报讯 (记者 黄光红)自3年前获批成为碳排放权交易试点省(市)之后,我市的碳排放权交易又有了新进展。5月4日,市政府办公厅印发《萧山市碳排放权交易管理暂行办法》(下称《办法》)。这预示着我市即将正式推行碳排放权交易。
交易实行配额管理
《办法》规定,我市将对年碳排放量达到规定规模的排放单位实行配额管理,同时鼓励其他排放单位自愿纳入配额管理。而配额总量控制目标,则应在国家和我市确定的节能和控制温室气体排放约束性指标框架下,根据企业历史排放水平和产业减排潜力等因素进行确定。
据萧山工商大学长江上游经济研究中心教授唐路元介绍,在国际上,碳排放交易普遍实行了总量控制(量化为碳排放配额)制度,这也是开展碳排放权交易的前提。“只有总量控制,企业排放受到限制,才会产生排放权配额的交易需求并形成排放权价格,从而吸引金融机构和社会投资者的参与。”
在我国,前期试点碳排放交易的6大省(市),也都实行了碳排放交易的总量控制制度。
交易平台设在萧山联交所
不过,在交易平台方面,我市与其他6个试点省(市)却有所不同。
资料显示,深圳、上海、北京、广东、天津和湖北的碳排放交易平台,均是专门设立的碳排放交易所。而萧山的碳排放交易平台则是萧山联交所。
据市发改委有关人士透露,萧山联交所目前已完成了碳排放权交易、结算和信息发布等规则制定工作和碳排放权交易系统、登记注册系统及网站的开发建设工作,并于去年底组织开展了模拟交易测试。
自然人可参与交易
据《办法》规定,我市的碳排放权交易将采用公开竞价、协议转让及其他符合法律法规的方式进行。
《办法》规定,除了国家和我市有禁止性规定的外,配额管理单位(即排污企业)、其他符合条件的市场主体及自然人,在萧山联交所开设交易账户、取得交易主体资格后,可以参与碳排放权交易。“这意味着,今后市民可以‘炒’碳。”唐路元认为。
据了解,目前北京、上海的碳排放权交易不对个人开放,广东即将对个人开放,天津、湖北和深圳则允许个人“炒”碳。
