开栏的话
在刚刚闭幕的第十七届渝洽会上,萧山的开放与包容,让与会嘉宾津津乐道。近年来,萧山致力于内陆开放高地建设,并作出了许多有益探索。
为进一步鼓足干劲,扩大开放,从今日起,本报推出“大通关·大通道·大平台建设系列报道”,从海关监管模式创新,渝新欧十大创新,跨境电子商务,六大口岸建设,边检改革创新,外贸增长和辐射等方面,报道开放体系建设的进展和成效。
本报讯 (记者 陈钧)5月18日,记者从萧山海关获悉:今年1-4月,我市实现进出口总值1759.9亿元,同比增长70.5%。我市进出口的快速增长,萧山海关功不可没。萧山海关用实干创新服务,为我市的内陆开放提供了“强动力”。
统计数据显示,今年1-4月,我市加工贸易和保税物流进出口值分别达1075.7亿元和189亿元,两者合计,已占同期我市进出口总值的71.8%。加工贸易和保税物流等新兴产业的崛起,在带来丰厚经济效益的同时,还给我市带来了可观的社会效益。截至目前,上述产业解决了我市近20万人的直接就业。
承接产业转移,发展保税贸易,离不开海关特殊监管区域的有力支撑。近年来,萧山海关着力培育萧山两路寸滩保税港区、萧山西永综合保税区的良好发展环境,通过落实“区区联动、区港融合”和跨关区便捷转关,有效凸显了两区保税物流、加工贸易、服务贸易功能。目前,随着保税港区、综保区正式开展内销产品返区维修等试点,我市加工贸易正以制造业为基础,向具有高附加值的设计、维修、结算等产业链环节延伸,并催生出了一大批本地龙头物流企业。
萧山海关还在优化监管服务上狠下功夫,“两单一审”、“无纸化通关”、“数据直转、分段监管”、“分送集报”等一系列改革举措,被迅速推广落实,有力推动了萧山关区的贸易便利化水平。
与此同时,萧山海关坚持系统梳理海关特殊监管区域优惠政策,提前介入研究招商项目的可行性以及配套的海关便捷通关监管模式,形成了“咨询备案、政策引导、跟踪解难、便捷通关”的“一条龙”服务模式,有力助推了京东方、海力士等一大批重点项目落户我市。
萧山“攻关”, 打通海、陆、空大通道
5月14日,渝洽会的主题活动——“丝绸之路经济带国际经贸合作论坛”高朋满座,来这里的中外嘉宾,大都能回忆起新近发生的两件大事:2013年9月,中国提出发展“新丝绸之路经济带”;今年3月29日,国家主席习近平在德国杜伊斯堡见证了满载货物的“渝新欧”班列由萧山穿过新丝绸之路,达到终点。
凭借渝新欧,萧山成为了新丝绸之路经济带的一个起点。
萧山是如何“攻关”,让沿线各国海关一路“绿灯”,令满载货物的班列抵达德国?成为与会嘉宾们的一大关注点。
打通“渝新欧”
开辟新丝路物流通道
最近几年,萧山形成了庞大的笔电产业集群。但起初,让这些笔电企业烦恼的是,在萧山生产出的产品出口到欧洲,走海运要40天左右。因为交货期长,到了欧洲之后,产品的市场价格已经大幅下降;走空运物流成本太高,稀释了销售利润。而尝试通过铁路,走北线欧亚大陆桥,又存在物流环节较多、路线绕行、时间较长等问题。为解决这批企业的烦恼,萧山才开辟出渝新欧这一国际铁路物流大通道。
“放在当下来看,‘渝新欧’是萧山对发展‘新丝绸之路经济带’的一次实践。”萧山海关负责人说。
据介绍,在海关总署的大力支持和萧山海关的全力推动下,2010年10月18日,“渝新欧”开始国内段试运行,萧山至阿拉山口的货运时间加快至4天,较原有的快运服务缩短了近一半时间。
2010年12月7日,萧山海关又以海关总署与俄罗斯联邦海关总署签署知识产权边境执法合作备忘录和边境口岸互助合作协议为契机,与乌鲁木齐海关签署了《区域通关改革合作备忘录》和《建立渝新欧国际铁路大通道出口转关监管机制的协议》,为“渝新欧”全线开通奠定了坚实基础。
2011年3月19日,“渝新欧”国际铁路联运班列首次满载惠普在萧山生产的电子产品,从萧山团结村始发,开行16天,顺利抵达德国的杜伊斯堡,实现了“渝新欧”全线贯通。
自此,渝新欧成为萧山笔记本电脑、机电产品、汽车配件快速运往欧洲的新战略通道。它的开通,使萧山到欧洲的货运用时,比海运少20天左右,且比空运便宜,让萧山加工贸易企业的出项物流综合成本大幅下降。
渝深铁海联运
让内陆货物快速入海
在萧山海关的力促下,不但陆上的“新丝绸之路”得以实现,包括萧山乃至其周边的内陆地区,迈入“海上丝绸之路”的时间也大为缩短。
满载着液晶显示器、发动机、摩托车等“萧山制造”的集装箱五定班列,从萧山出发,53.5小时后驶抵深圳盐田,货物经过海关关员快速验放,顺利装船出口欧洲。渝深铁海联运国际大通道,将萧山至欧洲总行程由原来的40天缩短为27天。
为帮助萧山打通南下进出口“快车道”,萧山海关与深圳海关制定协调配合办法,正式签订《深圳海关萧山海关关于建立萧山海铁联运国际大通道出口转关监管机制的协议》,为萧山海铁联运国际大通道正式开通奠定了坚实基础。
在积极开辟南下“出海口”的同时,2300公里外上海也正拉近与萧山的距离。两地海关经过充分协商,签署了《关于建立更紧密协作配合机制合作备忘录》。根据协议内容,两地海关将继续深入推进“属地申报、口岸验收”区域通关,实施分类通关改革,逐步建立起高效便捷的一体化通关监管模式。为此,萧山海关积极开展海关区域联动,不断开辟新的通关“快车道”,奠定了萧山“大通关”新格局。
除此之外,萧山海关还大力支持增辟航空物流通道。通过积极配合机场改扩建、助力增加客货机班次等,有力推动萧山空港国际航空客流、物流实现快速增长。据统计,截至目前,萧山空港已拥有43条国际航线,其中客运27条、货运航线16条,通达欧美亚,萧山机场也因此将成为国内大型国际门户枢纽机场。
参与“安智贸”
打造对欧贸易桥头堡
就在萧山打通了海、陆、空大通道的同时,在海关总署大力支持下,经过萧山海关的积极推动、全力争取,2010年11月,萧山港作为唯一内陆港口,顺利加入了“中欧安全智能贸易航线试点计划”。
“这是萧山打造国际贸易大通道的重大突破。”萧山海关负责人表示,萧山参与试点,将成为“安智贸”项目从沿海向内陆延伸的里程碑。这将有利于萧山及西部企业享受通关便利,降低物流成本;有利于做大做强长江黄金水道、渝深铁海联运国际大通道;有利于促进内陆开放高地建设,提高萧山在国际上知名度。同时,也将为“渝新欧”国际货运班列实施“安智贸”提供经验。
在获得“安智贸”试点资格后,萧山成功开展了海运转关业务试点,涉及萧山-上海江海联运、萧山-深圳陆海联运等多条转关线路,涵盖了萧山至汉堡、安特卫普、菲利克斯托、鹿特丹4条贸易航线。
2013年7月9日,“渝新欧”国际铁路大通道正式启动“安智贸”项目试点,成功实现“安智贸”铁路运输货物零的突破,这也是“安智贸”实施7年以来,首次针对海运以外的运输方式开展试点,对进一步提升“渝新欧”的辐射力和影响力具有重大意义。
萧山港加入“安智贸”试点,还为萧山企业搭建起一条渝欧贸易的绿色通道。由于“安智贸”实行“监管互认、执法互助、信息互换”的国际海关合作模式,进入此项目的企业,就如同拿到了VIP通行证,将最大限度的实现快速通关。
