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孙政才:不断增强政府公信力制度约束力

2014-05-30 07:29:06   原文来源:中国财经观察报

萧山日报讯 (记者 李鹏 杨帆)5月28日至29日,市委书记孙政才用一天半时间,全程参加指导渝北区委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。他强调,要认真学习贯彻习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神,把专题民主生活会当作“加油站”,坚持高标准、严要求,继续深入扎实开展好教育实践活动,形成常态长效机制,持续不断转变作风,不断增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力,扎实推动党的建设和经济社会发展各项工作。

渝北区是孙政才在第二批教育实践活动中的联系点。孙政才对渝北区教育实践活动十分重视和关心,3月中旬到该区指导督导活动开展后,又多次听取活动进展情况汇报,与该区党政主要负责同志谈心,并认真审阅区委常委班子和每位常委同志的对照检查材料、整改方案,提出明确指导意见和工作要求。

区委常委班子专题民主生活会开始前,孙政才认真听取了市委第一督导组工作情况汇报和渝北区教育实践活动开展情况汇报,并与渝北区党政主要负责同志谈心谈话,详细了解专题民主生活会准备情况,对开好专题民主生活会提出要求。

专题民主生活会上,渝北区委书记沐华平代表区委常委班子作对照检查,每位常委同志都进行了深刻的对照检查,开展了严肃认真的批评与自我批评。

区委常委班子聚焦“四风”,查找出一批突出问题,主要是:急功近利,热衷于搞“形象工程”;担当精神不强,缺乏迎难而上的勇气和本领,工作安于现状;政治定力不够,实事求是的思想路线走偏;宗旨意识不牢,民生问题解决不力;存在特权思想,贪图安逸享乐等。大家围绕渝北区经济社会发展、城乡统筹、安全稳定、民生建设、党风廉政建设等领域存在的问题发出“五个拷问”,通过深刻分析,总结出思想政治素质不高、宗旨意识淡薄、政绩观存在偏差、制度执行不力、对基层组织建设重视不够、抓开放开发的能力不强等深层次原因。

针对查找出来的“四风”突出问题,区委常委班子提出了七条整改措施:大力加强思想建设,提升理论素质和党性修养;牢固树立群众观念,切实改进工作作风;坚持科学发展,加快推进临空都市区建设;以解决问题为导向,着力深化民生建设;强化综合治理,全力维护社会和谐稳定;突出制度建设,建立长效机制;加强常委班子自身建设,严格干部队伍教育管理。

区委常委同志查找和剖析聚焦“四风”,深入具体,深刻有力,面对问题不回避、不掩饰,讲的是真心话、实在话、掏心窝子的话。有同志谈到,渝北从以前的“江老幺”发展成为全市第一经济大区后,自己内心出现了骄傲自满、盲目乐观等情绪。有同志谈到,对城市发展建设很上心,但对“三农”思考不够,导致城乡统筹力度不大、效果不明显。有同志说,自己在工作中急于求成、好大喜功、贪大求洋,热衷于干立竿见影、吹糠见米的事情,对全区长远发展、民生福祉等谋划得少。有同志说,自己过去在基层调研常常是“走马观花”,坐在车上“看一看”,走进会议室“听一听”,和基层干部群众泛泛“谈一谈”,调研一溜烟,矛盾不沾边,这是群众观念不强、工作作风不实的表现。一些同志还谈到了责任意识淡化、担当意识不强、“官气”较浓、存在人情消费、办事大手大脚等突出问题。

常委同志相互之间开展了善意中肯、辣味十足的批评。大家坚持出于公心、实事求是的原则,没有官话套话,有问题说问题,抓住重点,直言其过,戳到痛处,谈得很深很透。受批评的同志认真倾听,虚心接受。大家表示,通过这次专题民主生活会,同志之间拿起批评和自我批评的武器,坦诚相见、揭短亮丑,体现了政治性和原则性,灵魂受到震撼,心灵受到洗礼,思想得到净化,促进了团结,凝聚了共识,收到了红红脸、出出汗、排排毒的效果,达到了解决问题、增进团结、鼓舞干劲的目的。

孙政才一边听取发言,一边记录,不时插话询问,同大家交换意见、互动交流。他在总结讲话中对渝北区教育实践活动前一段工作和区委常委班子专题民主生活会给予充分肯定。他指出,这次专题民主生活会体现出会前准备充分扎实、查摆问题深入具体、剖析根源深刻有力、批评与自我批评严肃认真、整改方向明确清晰等五个特点,开出了高质量、高水平。

孙政才指出,中央对开好第二批教育实践活动专题民主生活会高度重视,习近平总书记前往河南省兰考县指导县委常委班子专题民主生活会,中央政治局其他常委同志也分别前往联系点指导专题民主生活会,作了表率,带了好头,充分体现了中央锲而不舍抓教育实践活动的鲜明态度。教育实践活动搞得好不好、扎不扎实,关键一点就看专题民主生活会开得怎么样。对党员干部来说,专题民主生活会是一次健康的、严肃的党内政治生活,是一次难得的党性锻炼和深刻的精神洗礼,既是统一思想、提高认识的过程,也是发现问题、解决问题的过程,还是相互提醒、共同提高的过程。一次高水平、高质量的民主生活会使人终身难忘、受益匪浅;一回同志之间真诚善意的批评犹如春风扑面、沁人心扉;一句及时严肃的提醒点拨令人醍醐灌顶、少犯错误;一个良好的政治生态和严格的党内政治生活,有利于广大党员干部干事创业、成长进步。

孙政才强调,开好专题民主生活会只是一个好的开端,是“加油站”,而不是“大收官”。我们要按照中央要求,贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,克服“闯关”思想,持续用力抓好教育实践活动,确保活动善始善终、善作善成。

一要坚定理想信念,保持共产党人的政治本色。要切实增强中国特色社会主义“三个自信”,坚持用科学的理论武装头脑,提高政治鉴别力和政治定力。坚定理想信念是全面、具体、实在的,不是片面、抽象、口头上的,要不断增强政治意识、大局意识和纪律意识,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。要正确看待党的事业和个人得失,时刻筑牢思想上的“防火墙”,按照“三严三实”的要求,以实际行动彰显共产党人政治本色、高尚情操和人格力量。

二要强化宗旨意识,把服务群众的工作做得更细更实更有效。区县在国家治理体系中承上启下,地位重要;区县干部有大展身手的舞台,责任重大。要以焦裕禄同志为榜样,心里时刻装着群众,心为民想,情为民系,利为民谋,想问题、做决策、干工作时时处处为群众着想,始终做到一切为了人民。始终把改善民生作为“第一目标”,按照“五个坚持”原则,办好一批群众看得见、感受得到的好事实事,认真解决好关系群众切身利益的实际问题。要不断改进方法、提高能力,做好新形势下的群众工作,真正做到密切联系群众、深深扎根群众、真情服务群众。

三要扎实抓好整改落实,使教育实践活动成效群众看得见、长期稳得住。关键是求真务实,“丁是丁,卯是卯”,抓一件是一件,抓一件成一件。要进一步细化整改方案,突出针对性和可操作性,强化执行落实和责任追究。要真改实改,能马上解决的就马上解决,需要分步解决的就一步一步解决,一时解决不了的要取得群众理解支持。坚持面向群众、开门整改,将整改全过程置于群众监督之下。要着力抓好制度建设,按照“急则治标、缓则治本,标本兼治、重在治本”的思路,推动作风建设常态化长效化。

四要增强党性修养,建设一个强有力的领导班子。要坚持贯彻民主集中制,进一步完善并严格执行常委班子议事规则和决策程序,不断提高决策科学化、民主化水平。坚持用好批评与自我批评这个利器,使之真正成为党内政治生活的常态,切实提高班子发现和解决自身问题的能力。坚持党性基础上的团结,心往一处想、劲往一处使,相互信任不猜疑,相互支持不争利,相互补台不拆台,相互体谅不推诿,真正做到掏心见胆、并肩奋斗。创新领导方式,提高领导能力和水平,总揽全局、协调各方,总揽而不包揽,协调而不代替,调动好方方面面的积极性。严格落实党风廉政建设责任制,落实党委主体责任和纪委监督责任,认真落实“一岗双责”。把区委班子建设成为政治坚定、开拓进取、执政为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体。

五要认真落实责任,加强组织领导和督促指导。扎实开展教育实践活动,落实领导责任是关键。各区县党委主要负责同志要履行好第一责任人的职责,真正把自己摆进去,以身作则、率先垂范,一级抓一级、一级带一级、层层抓落实;班子其他同志也要发挥好表率作用,既整改好自己的问题,也抓好分管领域的整改落实各项工作。加强督促指导是保障。市委活动办和各区县活动办要切实加强对活动的指导、组织和协调;各督导组要真督、真导、真查。有针对性地加强对活动的舆论引导,为搞好教育实践活动营造良好氛围。

孙政才强调,通过教育实践活动整“四风”、转作风、树新风,最终目的是加强党的建设,更好地促进改革发展、造福人民群众。要以教育实践活动为契机和动力,真正做到两手抓、两促进、两加强。一要加强新形势下党内政治生活,坚持正确的政治路线和思想路线,坚持民主集中制,严肃党内组织生活,严明党的纪律,维护党的团结统一,认真开展好批评与自我批评,认真贯彻好党的群众路线,不断完善、创新、细化党的制度规定,完善党内权力运行和监督机制。二要着力增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力。四者是一个有机整体,核心是加强党的领导,根本是坚持立党为公、执政为民,关键是与时俱进、改革创新、改进作风、真抓实干,以实实在在的业绩凝聚智慧力量,赢得群众信任,推动事业发展,实现“科学发展、富民兴渝”。三要以良好的作风、担当的精神推动经济社会全面发展。通过教育实践活动,增强各级党委政府的创造力、凝聚力、战斗力,增强党员干部干事创业的责任担当,保持奋发向上的进取心和精气神,真正使活动有成效,工作有促进,推动改革深化、经济发展、民生改善、社会稳定。

孙政才对渝北区发展提出希望和要求。他说,渝北区属于都市功能拓展区,经济体量大、开发平台多、区位和政策优势明显,在全市大局中处于重要地位,工作任务很繁重,要深入研究和把握区域治理特点和规律,扎实抓好全面深化改革、壮大区域经济、保障改善民生、维护和谐稳定等各项工作,低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,努力实现加快发展、率先发展,走在全市改革发展前列。

市领导吴政隆、曾庆红一同参加专题民主生活会。

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开好高质量的民主生活会

本报评论员

同志之间坦诚相见,自我批评揭短亮丑,相互批评直截了当。渝北区委常委班子专题民主生活会动真格,有辣味,收到了红红脸、出出汗、排排毒的效果,达到了解决问题、增进团结、鼓舞干劲的目的。这说明,会前准备充分扎实,查摆问题深入具体,剖析根源深刻有力,批评与自我批评严肃认真,整改方向明确清晰就能开出高质量的民主生活会。

当前,第二批党的群众路线教育实践活动陆续进入查摆问题、开展批评环节。教育实践活动搞得好不好、扎不扎实,关键一点就看民主生活会开得怎么样。只有以认真态度和整风精神贯穿专题民主生活会全过程,真交心、真批评、真亮丑、动真格、有辣味,民主生活会才能开出高标准、高质量,教育实践活动才能确保不虚、不空、不偏、不走过场。

开好高质量的专题民主生活会,需要精心谋划、充分准备,把会前工作做扎实,着力解决好学习教育不到位、征求意见流于形式、交流谈心浅尝辄止等问题。这首先就要对会前的谈心交心下足功夫,做到敞开心扉、以诚相见。谈心交心,是消除隔阂、化解矛盾最有效的方式方法。同志之间只有敞开心扉、坦诚相见,彼此掏心窝子、说真心话,才能把问题谈开、思想谈通、意见谈好,把矛盾解决在会前。领导干部要做到“四必谈”,要坚持深入谈、谈到位,把问题摆上桌面、有话讲在当面,有什么问题就提什么问题,是什么问题就摆什么问题,一次谈不到位的,就多谈几次,谈到真正发现问题、大家心悦诚服为止。决不能以闲聊代替交心、以谈感情代替谈问题、以交换工作意见代替指出对方问题。

开好高质量的民主生活会,还必须在会前抓好对照检查材料撰写,坚持高质量,不能有缺项,要写得实、画像准。这是考验思想认识是否到位的具体表现,也是整改提高的重要依据。因此,对照检查材料就不能写成工作总结或述职报告,要对准号、把准脉,有深度、画准像,见事见人见思想,列举问题的具体表现和典型事例,深挖问题根源,提出整改措施。要开门见山、直奔主题,不摆成绩、只谈问题;要把自己摆进去,不能以下级部门、干部队伍中的问题代替自身问题,不能以工作问题代替作风问题,不能以班子问题代替个人问题;要联系具体事例、具体表现摆问题,不能泛泛而谈、千人一面;要着重查找突出的、典型的、深层次的、实质性的问题。只有标准定得高、尺子把得严、功夫下得深,问题才能查得清、摆得准,认识才能到位,剖析才能深刻。

开好高质量的民主生活会,更需要在会上充分激活批评与自我批评这一有力武器。要以整风精神开好专题民主生活会,坚持严要求、动真格,真刀真枪,多点辣味。第二批教育实践活动在基层单位开展,大家相互熟悉,人际关系更为紧密,涉及的都是亲属圈、朋友圈、同事圈,更易产生面子思想、好人主义、人情往来等。因此,开展批评与自我批评,就必须不为人情所困,不为关系所累,不为私心所扰。要敢于向好人主义和庸俗哲学说不,坚持“实”字当头,直指问题要害,有什么问题就说什么问题、是什么问题就讲什么问题,不能绕圈子,放“礼炮”,或以提希望代替批评、以交换工作意见代替作风问题。只有做到既敢于揭短亮丑、动真碰硬,又坚持实事求是、出以真心,真正以真诚心提出真批评,以真批评帮助真提高,才能确保专题民主生活会收到红红脸、出出汗、排排毒的效果,达到“团结——批评——团结”的目的。

各活动单位应把专题民主生活会当作推进工作的“加油站”,坚持高标准、严要求。会后,对大家的意见和查摆出的问题,班子每个人都要去认领,功夫要下在改进作风上。真查真改关键是要改,否则民主生活会开得再好,也是白费工夫,甚至会产生反效果。只有狠抓整改,才能确保活动善始善终、善作善成。

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