9月29日,在綦江区行政服务中心办公室,唐顺佳向三家企业的办事员了解其需求。萧山康悦建设集团公司(左二)、萧山康实房地产开发公司(右一)和萧山綦江区星胜房地产开放公司(右二)的业务员对该区建委受理审批办件的服务感到满意。特约摄影 苏思
江津区珞璜镇合解村,党支部书记庞太前帮助村民一起种植蔬菜。记者 万难 摄
永川区南大街街道黄瓜山村,村支书申希泉利用空余时间与村民一同劳动修建村级道路。记者 万难 摄
綦江区城乡建委
行政审批科科长唐顺佳:参与行政审批制度改革让我充满成就感
党的群众路线教育实践活动开展以来,我经历了成为公务员以来最辛苦的一段日子,但也是最有成就感的一段日子。
我负责綦江区城乡建委行政审批工作,长期以来这都是一个广受争议的部门。说心里话,哪怕我是行政审批科的科长,但我刚进这个部门时,也很费了一番心力和时间,才搞懂所有的行政审批流程。
等自己全部熟悉这套流程后,我也咋舌——太复杂,也太费时费力了。以建设项目审批为例,严格按照时限办理,就需要262个工作日,其中还要扣除大量的周末、节假日。这样一来,随便一个建设项目,完成行政审批就需要一年以上。
教育实践活动开展后,咱们綦江区城乡建委首先想到的就是,能不能给如此庞大的行政审批体系“减减肥”。
最辛苦的时候,我和科里的同事一起,整整两天两夜几乎是不眠不休。项目许可、用地规划许可、方案设计审查……那些日子里,满脑子都是这些环节、术语,说话都不正常了。一番梳理下来后,我再次感到震惊:要完成这些审批,一个业主单位起码要跑几十个部门几十趟才能办成。如此多的环节和相关审批部门,要“减肥”就得一项项落实,一个个部门地沟通衔接。
当最后有关建设项目行政审批制度改革的“1+4”方案(1个决定、4个办法)出台时,我和同事们都累得虚脱了。但身体上虚脱的同时,精神上又充满了亢奋的成就感。
这一整套方案意味着什么?这么说吧,就是以前要262个工作日才能完成的审批,现在25个工作日就能搞定;以前几十个部门几十趟未必能跑下来的事,现在跑一趟区行政服务中心即可一站式办完。
这一整套前所未有的改革流程出台后,引起的反响可以用轰动来形容。作为一个经常需要坐在大厅直接面对审批对象的人来说,我是零距离地感受到了群众来办事时那种写在脸上的惊喜。
萧山康德实业集团有限公司报建员刘曦:我的感觉像做梦
我是一名报建员,顾名思义,就是为项目完善各种具体手续,保证开发计划顺利实施的角色。以前跑一个施工图备案审查,最顺利需要一周时间;办施工许可证最少要半年。
如果只是简单地跑这几十个部门就能办下来各种审批手续,那我也认了,可有些手续,就不是部门多或耗时长那么简单。以竣工验收环节为例,其中牵涉十几个部门的众多步骤,最头疼的是,这些步骤都需要一个个按部就班地进行。要是其中一个步骤没完成,下一个步骤就一定无法进行。
更要命的是:有很多的手续根本就是互为前置条件,如A部门需要有B部门的手续才能办理审批,可B部门又要先有A部门的手续才能办理审批。有时想想,这完全就是一个到底是“先有鸡还是先有蛋”的循环死结。
但自从綦江区建委建设项目行政审批制度改革后,一夜之间这些问题全没有了。就像竣工验收环节,区建委一个部门牵头召集所有相关部门到现场,一次性就解决全部验收项目,最多就花3天!改革后我们公司的第一个项目竣工验收时,我的感觉就是——像在做梦。
(本报记者 陈波 采访整理)
江津区珞璜镇合解村
村党支部书记庞太前:想到群众的期盼我就充满干劲
从江津区马宗到巴南区百节有一段公路名叫马百路,修建于上世纪70年代,贯穿江津区珞璜镇合解村,是附近村民出行和菜农运输蔬菜的主要通道,这条道路的重要性不言而喻。但是这条公路狭窄且凹凸不平,每到下雨天路面泥泞不堪,村民出行困难。
开展党的群众路线教育实践活动以来,我们走进基层仔细倾听群众的呼声,不少村民都反映,原本的破旧的道路难以满足村民日常生产生活需要,希望加以改造。我作为村党支部书记,看在眼里,急在心里。但是要想改造道路,资金、占地等方面问题就要想办法解决。虽然有困难,但是一想到群众的期盼,我就充满干劲,告诉自己必须认真将这件事办好。
刚开始时困难重重。部分村民向我反映拓宽道路要占他们家的地,他们难以接受。于是我带着村干部一起,多次来到村民家中召开院坝会,一方面对他们讲改造道路的好处,一方面协调土地问题。经过多次协商以后,其他村民也都愿意拿出自己的土地,补偿被占地的村民。
资金方面存在的问题,村里一方面向上级部门反映情况,一方面通过联系爱心企业、村民募捐等方式,自筹资金。
去年9月,马百路的改造工程正式动工,目前已经加宽、硬化道路4.3公里,余下1公里没有硬化的道路也将陆续改造完工。工程全面完工后,村民出行就不用再担心下雨天泥泞难行,路过的车辆也不会为路面狭窄错车难而烦恼了。
除了改造道路外,我们还积极推进户户通自来水、户户通广播等一系列惠民工程,赢得了群众的高度肯定。
村民皮天权:下雨天出门方便多了
我们村交通条件一直不太好。由于靠近主城,近几年不少农户都在发展蔬菜种植,对道路运输的需求越来越高。我们以前也向政府反映过几次,但都因为各种原因,出行难问题迟迟没有得到改善。
不过,去年在村里召开的院坝会上,我们反映了这一情况后,村干部立即就到村里进行了走访,并积极协调占用土地补偿的问题。有时候下起雨都还在走家串户,让我们挺感动的。村民们也都愿意尽点力,早点把路修好,所以协调起来没花多久。
如今,这条道路拓宽了不少,不会出现两辆车堵在路上进退不能的情况了,剩下的公路也在硬化当中,真正解了我们的燃眉之急。现在运蔬菜也便捷了,村民平时出行也不会因为下雨,弄得鞋上、裤子上都是泥。
村民杜长秀:再也不用天天挑水了
以前我家用水都是去附近水塘里挑,水塘的水不但不干净,而且一天要跑两趟,一趟只能挑两桶水,来回的路也不太好走,爬坡上坎的,特别是下雨天容易打滑。
开展党的群众路线教育实践活动时,我们就向村里反映了用水难的问题,村里很重视,想办法与工程方沟通,不断加快自来水管道入户工程的进度,现在已经让全村90%以上的村民都喝上了干净的自来水。
随着村里自来水管道安装完成,前不久我刚买了一个热水器,冬天洗澡方便不少。过阵我还打算买一台洗衣机,冬天不用双手泡在冷水里洗衣服了。
(本报记者 周松 实习生 潘潇雅 采访整理)
永川区南大街街道黄瓜山村
村党支部书记申希泉:改善村民居住环境 让小山村靓起来
黄瓜山村位于永川区南郊,距离城区只有7公里,旅游是村里的主导产业之一。但以前村里环境并不太好,随处可见堆放的垃圾,也没有可供游客休闲游玩的人行便道。在开展党的群众路线教育实践活动过程中,为解决群众反映的乡村环境脏乱差、旅游资源跟不上等问题,村干部们走村串户,收集村民意见建议,着力推进改善村民居住环境、发展旅游配套设施的工作。
为了改善村民居住环境,我们启动多个项目,完善路灯、绿化、标识等生活配套设施,并启动了龙颈坡农民集中居住新村安置房建设规划。还加强了基础工程的建设,硬化路面16.8公里,并计划建设可供游客游玩和方便村民出行的人行便道10公里。
在走访的过程中,有村民向我反映说现龙片居民的就医是个麻烦事,村委会高度重视这一情况,目前正在着手筹备现龙片的卫生室。
为了方便村民的日常生活,我村还大力推进改造老自来水厂和天然气入户的工程。老的自来水厂由于设备陈旧,已经无法满足村民的用水需求,目前我们正在对老旧的管道和设备进行维护和更换。天然气入户的计划也在稳步推进中,预计到年底将有40%的村民用上天然气。
现在村里环境好了,来的游客也多了,村民们的日子也一天天好起来,为了丰富村民们的精神文化生活,我们还在全村设立了6个集中跳坝坝舞的场所,提供设备和邀请专业的老师来教村民跳舞,现在,晚饭后村民都不约而同地来到广场跳起坝坝舞强身健体。
村民张永海:不用再出外打工
今年春节我从广东回来,家乡的变化实在太大了,路也修好了,家家都开起农家乐,很多邻居还办起特色农场,吸引城里人来旅游,赚了不少钱。
以前我家附近有一个山坪塘,但是由于年久失修,已经失去了原有的功能。夏季高温时,需要灌溉水源,可是山坪塘无法蓄水,起不到灌溉的作用,附近村民不得不从很远的地方挑水来灌溉,但是还是会有枯死庄稼的情况发生。
去年开始,村里下大力气整治,原本破旧的山坪塘焕然一新,还扩建了不少。回来以后,我也没去外地打工了,把家里的房舍翻修了一下,开起了种植园,大半年过去了收入还不错,也没有以前在外地那么累了,还可以照顾一下家里的老人。
村民廖绍强:用上天然气让火灾隐患小了很多
这1年来,村里变化特别大,人行便道直接修到了我家门口,1米多宽,连三轮车都可以开到家门口来,很方便。
以前我家旁边有个化粪池,路过的时候臭气熏天,只能捂着鼻子快速通过,现在经过整治以后,路过时再也不会闻到刺鼻的气味了。
村里还开展了精神文明宣传活动,邻居之间的关系也更和睦了,要是家里遇到什么麻烦事,大家都愿意过来帮忙。
今年天然气管道铺到我家,我也不再用柴火做饭了,火灾隐患小了许多,听说村里普及天然气和煤气罐以后,火灾发生的次数都少了很多。有了天然气和自来水,家里洗澡可以用热水器了,比以前烧水洗澡方便多了。
(本报记者 周松 实习生 潘潇雅 采访整理)
