根据中国政府网15日晚公布的国务院批复文件,撤销全国假日旅游部际协调会议,其职能并入国务院旅游工作部际联席会议。在运行14年后,被群众熟知的“假日办”以提格、扩容的方式与公众说再见。
旅游休闲走向“全日制”
“假日办全部职能并入旅游办,最简单地讲,就是过去只在假日办事,今后非假日也要办事了。”中国社会科学院旅游研究中心副主任戴学锋对记者说,之前仅在假日而且主要集中在长假进行有关沟通协调,“但旅游业发展太快了,假日办这个篮子,已经装不下旅游的菜了!”
国内最大的在线旅行商携程旅游统计数据表明,经过10多年迅速发展,我国非假日旅游市场超过节假日旅游是必然的。进入老年型社会后,我国银发旅游发展势头迅猛;寒暑假里,修学游稳步增长;而国家机关企事业单位,带薪休年假人数绝对数量持续攀升。这些,都大大超出了假日旅游的范畴。
国务院同意建立全国旅游工作部际联席会议制度,这表明全国假日旅游工作只会强化、不会弱化,非假日旅游工作也将正式提上日程,我国旅游业改革与发展正式走向“全日制”。
旅游改革步入“全方位”
戴学锋对记者说,国务院同意建立全国旅游工作部际联席会议制度,由国务院分管旅游工作的领导同志担任联席会议召集人,表明全国假日旅游部际协调机构“升格”,从协调会议成为联席会议。
“过去召集人是国务院副秘书长,以后召集人为分管旅游工作的国务院副总理。这意味着更高的位阶,更强的协调能力。”戴学锋说,协助分管旅游工作的国务院副秘书长将同国家旅游局主要负责同志和中宣部、发改委、财政部有关负责同志担任副召集人,说明这一机制将跳出旅游看旅游。发改委、财政部成为副召集人单位,更有利于从国家发展与改革、财政管理等体制机制上为旅游业及时“松绑”,并适时“添翼”。
虽然“假日办”已经成为历史名词,但它留给我们的思考却仍然存在。应该承认,“假日办”在14年时间里,通过对节假日的安排、调整,尤其是推动“黄金周”“小长假”制度,对振兴假日经济拉动内需、加快旅游休闲产业发展起到了积极作用。但不容回避的是,随着旅游需求井喷式增长,“假日办”也遭到大量“吐槽”,甚至因为某些放假安排饱受争议。
“假日办”撤销了,假日没有撤也不会销。人们期待,国务院旅游工作部际联席会议在更高水平上更好地做好国民休闲旅游的保障工作。例如,百姓高度关注的假日旅游质量和体验能否得到提升,长期以来各界热盼的带薪休假制度能否早日落实等。这既是公众对政府职能调整的新期盼,也应是“假日办”升级的根本目的。
(新华社记者 钱春弦 闫祥岭 综合新华社北京9月16日电)
