萧山日报讯 (记者 杨冰)11月25日,市人大常委会调研组“关于渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区(以下简称“两大生态区域”)财政扶持政策的调研报告”,提交市四届人大常委会第十四次会议。
报告指出,为了支持“两大生态区域”发展,我市财政坚持“不取多予”政策,并加大转移支付和生态财力补偿,有力助推了“两大生态区域”经济社会特别是生态经济的发展。
报告显示,市级财政支持“两大生态区域”首先着眼于提升其财力水平,在落实财政“不取”政策的同时,加大了转移支付力度。今年,对“两大生态区域”市财政安排均衡性转移支付达45亿元,占总额的64.3%,比上年提高2个多百分点。同时,安排基本财力奖补资金15亿元,增长16.1%。
此外,市财政完善了重点生态功能区转移支付指标体系,将限制或禁止开发区域面积、森林覆盖率、空气质量达标率等生态环保指标纳入了分配因素。今年,市财政又安排“两大生态区域”生态转移支付达18亿元。
为了增加“两大生态区域”的造血功能,财政在转移支付的同时,创新方式助推“两大生态区域”生态经济发展。据了解,市级涉农资金65%以上用于“两大生态区域”,今年1-9月,市财政安排“两大生态区域”特色效益农业资金4.6亿元。创新金融政策,通过市财政增加投入3.3亿元,撬动金融机构向“两大生态区域”新增贷款300亿元。
在社会事业上,市财政着力加大对“两大生态区域”的民生投入。今年1-9月,累积安排资金113亿元,用于“两大生态区域”教育、医疗、社保等投入。在扶贫上,市级以上财政扶贫专项资金的85%,高山生态扶贫搬迁补助资金的85%以上,都专项用于“两大生态区域”。今年1-9月,“两大生态区域”扶贫专项资金达22亿元。
在财政扶持政策作用下,“两大生态区域”经济财政实现稳中有升,1-9月,渝东北生态涵养发展区实现GDP1561亿元,同比增长10.7%;渝东南生态保护发展区实现GDP496亿元,同比增长9.4%。
