——代表委员审议讨论政府工作报告
3月5日,萧山代表团全体会议会场,代表们认真审议《政府工作报告》。 记者 郑宇 摄
核心提示
全面深化改革元年,李克强总理所作政府工作报告释放出强烈的改革讯号,这些改革哪些攸关民生?作为内陆开放高地的萧山将如何应对?昨日,参会的萧山代表团全国人大代表和住渝全国政协委员联系实际畅谈感受,以自己的视角解读政府工作报告。
全国人大代表、市国资委党委书记胡际权:
未来经济发展更强调协调 培育内生动力
本报北京电 (记者 杨冰)“读完政府工作报告,我感到中央更注重经济发展的协调性,各项指标平稳,达到预期。”全国人大代表、市国资委党委书记胡际权说。
指标更实际、协调
政府工作报告显示,去年我国GDP增长7.7%,今年的预期目标是7.5%。
“两个指标都体现了中速增长,这表明中央不去追求不切合实际的高指标,而是注重经济发展的质量效益。”胡际权说。
此外,政府工作报告说,居民消费价格涨幅回落,财政收入增长放缓,城乡居民收入增长与GDP的增幅实现同步。胡际权认为,这些指标都体现了中央在发展中着眼全局,注重经济发展的协调性。
对萧山而言,胡际权表示,中央的做法给地方起到了表率作用,也为地方调结构、转方式提供了空间。今后萧山在发展中,更应该注重质量效益,注重不同区域精确、分类指导,突出区域特色。
发展思维的转变
“推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变,从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换,从国际产业分工中低端向中高端提升,从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。”政府工作报告中的这段话,让胡际权印象深刻。
“这充分体现了中央在发展思维上的转变,对萧山的发展有很大的指导意义。”他说。
胡际权表示,这段话,第一句明确了今后我们产业的发展方向,即仅靠资金等要素的投入是不够的,必须注重技术、产品、商业模式的创新,增强核心竞争力。
“当前我市不少国企还依赖着要素投入,注重规模增长,竞争力不强。”胡际权说,因此这句话对今后国企发展就有很好的警示作用。
第二句话侧重从区域发展上,告诉我们过去依靠低廉劳动力、高资源消耗形成的比较优势已经过时了,未来将依靠市场发育度、法治环境、综合交通、区位、政策等形成的综合竞争优势,来吸引高品质投资落地。
第三句话是从国际产业转移上讲,我们不能再引进别人淘汰的落后产业,而是放眼世界,取我所需。
第四句话,则是要注重区域、城乡发展的平衡和协调。
更注重培育内生动力
“向改革要红利,这句话发人深省。”胡际权说,他将改革的深入推进形容为“吹糠见米”,大有裨益。
政府工作报告提出了一系列的改革举措。胡际权认为,不管是行政审批改革、“营改增”税收改革、工商登记制度改革,还是推动民营资本进入金融行业的金融体制改革,都体现了为企业松绑,减轻企业负担,特别是解决中小企业资金来源问题。
“这一切的目的都是培育我国经济的内生动力,增强经济活力。”胡际权说,一些改革我市已经走在前列,今后还将继续深化,为企业提供更好的发展环境。
住渝全国政协委员、市卫计生委主任屈谦:
医改要啃“硬骨头”了
本报北京电 (记者 戴娟 李幸)住渝全国政协委员、市卫计生委主任屈谦说,整篇报告以改革为主线,体现了民生情怀。印象最深的是,总理在报告中说“我们一定要坚定不移推进医改,用中国式办法解决好这个世界性难题”。
屈谦说,通过这一句话,说明医改是普遍的问题,也是长期而艰巨复杂的问题。总理代表政府说这句话,说明改革要啃硬骨头了,真正推进这项民生工程。这既是群众的期待,也代表了政府的承诺和信心。作为政协委员,又是医疗卫生计生领域的一员,感到很振奋,觉得背后有了支撑,同时也感觉到责任。
医改涉及问题很多,其中,报告提到健全分级诊疗体系,是继党的十八大、十八届三中全会提到后的再次重申。屈谦认为,这对缓解看病难看病贵有重要的意义。他以一组数据为例,据国家卫计生委全国医疗服务情况报告,2013年1-10月与2012年同期相比,三级医院门诊增长18.8%、住院增长22.8%、病床使用率为103%-105%;而基层医疗卫生机构门诊增长7.1%、住院增长3.5%、病床使用率为58%-65%,这说明自2009年医改以来,期望缓解大医院“看病难”,期望实现医院、基层和患者“三赢”的结果仍未达到,仍有许多问题亟待解决。要健全分级诊疗体系,推动分级诊疗社会化,着重从转诊许可法制化、医保标准化、医疗资源信息化、医疗联合体集团化,同时发挥医保和价格的调解作用等方面推进。
住渝全国政协委员、市审计局副局长丁时勇:
余额宝等网络金融亟待完善风险监控
本报北京电 (记者 杨冰)3月5日,李克强总理所作的政府工作报告指出,今年我国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策,并提出了一系列宏观经济指标,这些指标与萧山有什么关系?对我市经济发展有什么影响?
住渝全国政协委员、市审计局副局长丁时勇表示,今年财政赤字为13500亿元,比去年增加了1500亿元,这与我国财政收入增长放缓有关。去年实施了“营改增”税收改革,财政收入降低,随着今年“营改增”改革的深入,财政收入增幅还将降低。
“但是,财政赤字的增加和地方债的增加,有利于地方政府减轻债务压力,增加偿债能力。”丁时勇说,积极的财政政策将为萧山带来更多的发展资金,有利于萧山经济的发展。特别是这几年政府在民生方面投入较大,一些民生项目是分若干年投入的,积极的财政政策能够保证转移支付额度,有利于地方政府将必须搞的民生项目搞完,确保政策的连续性。
与去年相比,今年广义货币M2预期增长依然保持在13%左右。丁时勇表示,这将有利于央行降低存款准备金率,释放出一些贷款额度,有利于地方经济的发展。
政府工作报告还提出加快互联网金融改革。对于备受关注的余额宝,丁时勇表示,互联网金融在政策、法规上亟待完善。传统金融已经形成了成熟的风险监控体系,但是互联网金融在风险监管上还不成熟。例如余额宝积累大量资金,为了支付利息,这些资金必须借贷出去,如果风险监控薄弱,资金就存在安全风险。
住渝全国政协委员、市工商联主席黄红云:
从报告中看到了信心和机会
本报北京电 (记者 戴娟 李幸)“从报告中,我们看到了信心和机会。”住渝全国政协委员、市工商联主席黄红云说。
报告提到,优化国有经济布局和结构,加快发展混合所有制经济。黄红云认为,发展混合所有制经济,一方面,将切实激发各种所有制资本的活力和优势,取长补短、相互促进,不断增强我国经济整体实力和竞争力。另一方面,通过民营经济参与国企改造、参股国资项目、控股混合所有制企业等,民营经济将在资本金、投资领域、竞争力等方面获得极大提升,加快实现量的新增长、质的新飞跃。对民企而言,意味着机会更多、舞台更大,是重大利好。
黄红云还特别谈到,在民企中,一直存在“小企业不上心,小富即安;大企业不安心,担心政策有变,大富不安”的现象。总理铿锵有力地承诺,“公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯”,更让广大非公企业犹如吃了“定心丸”,对未来信心倍增。
住渝全国政协委员、萧山陶然居集团董事长严琦:
简政放权真正为企业“减负松绑”
本报北京电 (记者 戴娟 李幸)“政府工作报告看点众多、亮点纷呈,处处关注民生,充分体现了发展为民生、成果惠民生的根本宗旨。”住渝全国政协委员、萧山陶然居集团董事长严琦表示,政府工作报告令人满怀信心,对国家未来的发展,充满期待。
作为一名从事餐饮行业近20年的民营企业家,严琦特别留意到,政府工作报告中“简政放权,全面清理非行政审批事项,深化投资审批制度改革,取消或简化前置性审批,充分落实企业投资自主权,推进投资创业便利化;对于确需设置的行政审批事项,要建立权力清单制度,一律向社会公开,清单之外,一律不得实施审批,今年要再取消和下放行政审批事项200项以上”等内容。
严琦说,期待各级政府以深化行政审批制度改革为突破口,“动真格”简政放权,“求实效”转变职能,审批“瘦身”,降低市场准入“门槛”,真正为企业“减负松绑”,调动全民积极性,将中国建设成为一个具有民族自豪感、生活优越感、精神幸福感的国家。
