新华社北京8月5日电 近日,中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》,要求各级党组织认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,扎实做好整改落实、建章立制工作,确保第二批教育实践活动取得实效,推动第一批活动整改任务落地生根,形成反“四风”、改作风,自觉践行党的群众路线的长效机制。
《通知》强调,持续用力解决“四风”突出问题。要紧盯“四风”顽瘴痼疾彻底改,分层分类解决重点问题,推进专项整治不留“死角”,坚决纠正“为官不为”不良作风。在边学边改、边查边改基础上,前后接续、力度不减,解决“四风”问题特别是楼堂馆所变身“创业大厦”、“研发中心”,公款吃喝转入隐蔽场所,利用电子礼品卡收礼送礼,红白喜事不请客但收礼等“隐形”、“变种”问题。继续深入落实中央部署的“7+4”专项整治任务,同时开展“会所中的歪风”、培训中心的腐败浪费、一些地方政府举债建豪楼造地标等奢华浪费建设、“裸官”问题、干部“走读”、“吃空饷”、收“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职等专项整治工作。第一批活动单位没有开展相关专项整治的,要抓紧开展,务必取得实效。
《通知》要求,下大力气解决关系群众切身利益问题。要努力为群众办成几件实事好事,积极回应群众关切,从小事改起,从解决群众具体困难做起,特别要关爱困难群众和特殊人群,带着感情帮助他们解决困难和问题。要以敢啃硬骨头的担当精神为群众解难事,对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题,强化责任、集中攻坚、努力解决;对情况复杂,单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题,要综合运用法律、政策、经济、行政等手段,创造条件逐步加以解决。要坚持尽力而为、量力而行,对关系群众切身利益的问题,因地制宜、分类施策,千方百计推动解决。
《通知》要求,攻坚克难解决好基层联系服务群众问题。要整顿建强基层组织,已经整顿的软弱涣散基层党组织要继续巩固提高,效果不明显的,由县、乡领导挂村联点,限期整顿到位。以村(社区)“两委”换届为契机,选好用好管好基层组织带头人。强化党员日常管理,严肃查处基层干部办事不公、损害群众利益等违法违纪行为特别是涉黑涉恶问题。要落实完善民主管理制度,全面建立村务监督委员会等村务监督机构。要健全服务群众体系,建立完善县乡村三级服务平台,推行为民代办服务,整改基层牌子多、台账多、检查评比多等问题。要强化基层基础保障,改善基层干部工作生活条件。
《通知》强调,务求实效建章立制。要把中央出台的制度承接好,对需要配套的,要制定和完善配套制度;对需要细化的,要制定实施细则,明确具体规定。要结合实际健全完善相关制度,把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去,防止短期效应。制度建设要务实管用,确保可执行、可监督、可检查、可问责,防止制度建设中的形式主义,对那些重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的,要坚决叫停。
《通知》要求,切实强化正风肃纪。要认真执行制度,坚决纠正有令不行、有禁不止,制度形同虚设等问题。要严肃查处不正之风和违法违纪行为,充分运用巡视、审计和干部考察等成果,对违法违纪问题“零容忍”,发现一起、查处一起,绝不搞例外、绝不姑息迁就。对顶风违纪的,实行“一案双查”。要严格把握政策界限,对有问题的党员干部,既要严格按照党章和有关纪律规定严肃处理,又要慎重稳妥,防止简单粗糙。
《通知》要求,进一步加强组织领导。要强化领导和督导,始终坚持高标准、严要求,克服过关思想和松劲情绪,对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的,要约谈提醒、批评指出、督促问责。要上下联动解决问题,列出清单公开整改,加大宣传引导力度,坚持两手抓两促进,以教育实践活动成效推动经济社会发展、造福人民群众。
短评
防止整改承诺 成为“空头支票”
侯金亮
党的群众路线教育实践活动能不能取得成效,群众对活动满意不满意,关键是看群众反映强烈的问题有没有得到解决。然而,一些单位“会上热烘烘,会后就放松,再过几天无影无踪”,在查找问题的时候,找到了反应强烈和普遍关心的问题,也做出了整改承诺,可是,只开花不结果,承诺沦为“空头支票”。
只开“空头支票”不兑现,折损了公信力,也严重影响了活动的成效,很容易让教育实践活动虎头蛇尾、功亏一篑、失信于民。因此,只要问题找准了,认识到位了,决心下定了,就一定要见行动、促转变,用真改、实改来兑现承诺,以扎扎实实的成效取信于民。
要做到这一点,首先,要对征求意见和分析检查出来的问题,进行全面分析和归类梳理,分门别类提出整改落实项目,明确整改落实目标和时限要求。其次,要明确整改落实措施,对需要整改落实的问题,拿出解决问题的有效措施和具体办法。另外,还要对所列整改落实具体事项,逐项明确责任领导和承办部门,把任务分解细化,把责任落实到人。
总之,既要列出整改时间表,又要画出路线图,还要落实责任人,并公之于众,让群众来监督。只有这样,才能一项一项地将承诺兑现,赢得群众的支持。
