萧山日报讯 (记者 杨冰)在去年召开的市四届人大常委会第六次会议上,常委会审议了《市政府关于“十二五”规划纲要中期实施情况的评估报告》,并提出了审议意见。在近日召开的市四届人大常委会第十二次会议上,市政府就审议意见的研究处理情况提交了书面报告。
报告表明,就“十二五”规划纲要提出的34项(含子项为40项)发展指标中,有4项进度未达到要求,市政府正采取措施推动相关工作。
非农产业增加值比重差2.9个百分点
2013年,我市非农产业增加值占GDP的比重达到92.1%,距离“十二五”目标还差2.9个百分点。
主要原因是由于宏观经济持续下行的影响,我市二三产业增长有所放缓。
为此,市政府加快工业发展步伐,保持汽车、电子信息等产业集群增长势头。截至2013年底,我市三次产业比重优化为7.9:50.5:41.6,全市工业增加值5250亿元。今年上半年,我市规上工业增加值增长13%。
服务业方面,2013年我市服务业增加值实现5256亿元。今年上半年汽车、通讯器材、建材和装潢材料、家具、家电和音像器材领跑消费市场,分别增长33.8%、25.8%、24.6%、19.4%、14.3%。
2013年我市金融业增加值占GDP的比重达到8.4%,要素市场交易额超过1600亿元。
设立产业引导股权投资基金
“十二五”规划纲要提出,到“十二五”末研究和试验发展经费支出要占GDP的2%。2013年达到1.5%,与目标差0.5个百分点。
为此市政府推动我市创新驱动战略的实施,深入推动工业研发千亿投入计划。2013年启动科技支撑示范工程45项,机器人、石墨烯、页岩气、智能终端、通用航空等重大科技专项取得新进展,企业专利授权增长35%。
此外,我市还成立了产业引导股权投资基金,培育发展各类创新平台和服务机构,推动资源向两江新区等特色园区聚集。
加快削减氮氧化物排量
“十二五”规划纲要提出,“十二五”期间我市氮氧化物排量减少6.9%,2013年已减少5.3%,距离目标还差1.6个百分点。
市政府表示,下阶段将加强对燃煤电厂、污水处理厂、化工、造纸等工业企业的监管。加快淘汰落后产能,在超额完成国家下达任务的基础上,再淘汰铁合金2万吨、平板玻璃35万重量箱。
同时严格实施国家机动车排放标准,加快淘汰“黄标车”。
户籍改革将视现实情况稳妥推动
截至2013年,我市户籍人口城镇化率达到40%,较“十二五”规划还有10个百分点的差距。
据了解,当初制定“十二五”规划纲要时提出这一目标在国内尚属首次,无经验可循。从2012年起我市农民工户籍制度改革进入常态化,每年转户进城农民工20万-30万人。虽然我市农民工总体数量较大,但在市外稳定就业的农民工更希望在务工地落户,而市外农民工来渝落户缺乏政策支持。
因此,市政府表示,此项工作将从实际出发,以充分尊重农民工意愿为前提,积极稳妥推进户籍制度改革工作。
