合川区委常委、政法委书记梁亚荣
●3～5年内，全面实施网格化信息平台建设，全面推行网格化管理，充分整合资源，构建全区共享的立体防控警务信息云平台
●建立110警务联动中心，承载“警务110指挥、应急指挥、110社会联动指挥”三大体系和“报警求助、抢险救援、城市管理、应急处置”四大功能，直接调动应急专业队伍
●全区30个镇街划分为32个大网格、2594个小网格，形成“两圈多线”的巡防格局，实现全覆盖、无盲区
●组建社区治安巡逻队52个、守楼护院点1003个、护村队353个等全方位覆盖社区的“红袖标”治安巡逻队伍
深入开展平安建设，是促进合川经济又好又快发展的必然要求和重要保证；是维护群众根本利益、实现安居乐业的民心工程；也是实现合川科学发展、建设城市发展新区的保障工程。今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区委政法委、区公安局创新社会治安立体防控机制，整合社会资源，优化巡防模式，初步构建起“结构合理、防范严密、点面线结合、巡卡查并举、打防控一体”的全天候、多层次、立体式的社会治安防控网络体系，有力挤压了违法犯罪空间，提升了人民群众安全感和满意度。1～5月，全区共立刑事案件2253起，同比2584起下降12.81%；八类案件立案30起，同比52起下降42.31%；侵财类案件立案1917起，同比2124起下降9.75%。
顶层设计
智慧城市警务系统
2013年以来，联通、中兴等落户合川，开启了合川智慧城市建设的新未来。合川将紧紧围绕智慧城市科学技术的有力支撑，准确把握社会管理的新要求，人民群众的新期待，升级平安合川战略，重构全城全域立体防控系统，打造智慧城市警务模式，努力实现政法工作和社会治理向科技、智能、专业、精细、立体、快捷方向发展。
区委政法委着眼长远，顶层设计合川智慧城市警务系统，3～5年内，全面实施网格化信息平台建设，全面推行网格化管理，充分整合基础信息网、网格管理网、视频监控网、警务协作网、单位安保网、商业110联网报警网、治安巡逻网、城市管理网、市政监控网、消防监控网的信息、设备、技术、人才等方面的资源，构建全区共享的立体防控警务信息云平台。
智慧城市警务信息云平台将以公安内网、互联网、图像专网、安全接入网”四网“为基础，以存储平台、网络平台、安全平台、应用平台、管理平台5平台为依托，以指挥、刑侦、治安、户政等各公安业务应用为重点，实现对城市管理十大网络的信息大整合。
创新建立
立体防控常态机制
今年，全区在广泛、深入、细致调研论证的基础上，全面准确把控治安大局，科学谋划思路，创新防控举措，积极策动区委出台《关于进一步加强社会治安立体防控体系建设的实施意见》（合川委办发〔2014〕35号）文件，更加明晰了各镇街、区委各部委、区级各部门、各社会团体的职责分工，并以区综治委名义细化分解任务，督促落实责任单位、协助单位和完成时限，在全区初步建立三级社会治安立体防控常态运行机制。
建立区级联席会议制度。研究部署全区治安防控工作，解决治安防控体系建设中遇到的重大、疑难问题。
多种联勤开展巡逻防控。由区公安局牵头，充分发挥巡逻防控主力军作用，按照“屯警街面”的原则组织特警支队、城区派出所、武警中队及区公安局机关、战训基地民警，采取定期巡逻与重点部位、重要时段蹲点守候相结合的方式，开展城区主干道、广场、商圈的巡逻盘查和武装检查工作。城区派出所每周召开联席会议，实时调整巡防力量和寻访时段，实现警力跟着警情走。
搞好基层源头防范治理。由各镇街政法书记牵头，每月组织综治办、安监办、信访办、派出所等单位负责人，召开综治维稳暨治安形势分析例会，全面摸排、组建对辖区内治安防控力量，对各类防控力量进行有效整合，分类管理。
网络管理
重构立体防控体系
科学设置网格，夯实防控基础。各镇街按照“网格化”巡逻防控“定格、定点、定人、定责”的要求，建立“一级多格，一格多点”的社区巡逻防控网络，将末梢网格内居民区、企事业单位、商业网点等划分为若干巡控点，将楼院长、信息员、网格长、副网格长、网格员定点到巡控点上，明确具体职能职责。将（村）社区干部、协勤队员、居民小组长、城管队员、保洁员等纳入到网格管理中，明确其社会防范的具体职责，分别制定巡逻考核办法和奖励机制，确保人员、时间、效果“三到位”。
建立专职队伍，加强人防建设。各镇街挑选身体健康、责任心强的力量，配备专职巡逻队伍。尤其是城区3个街道办事处每个社区配备协警10人以上。同时加大对专职巡逻队伍防控装备的配置，为巡逻人员配备工作服装、雨具、强光手电筒、橡胶警棍、约束带等装备，有条件的配备了巡逻自行车、摩托车。落实“两驻民警”兼职（村）社区主任助理职级待遇，增强“两驻民警”与村（社区）组织的融合力。派出所保证“两驻民警”每周有三天半以上时间沉入社区，开展安全稳定、社情民意、情报信息、人口管理、治安管理、治安防范、矛盾纠纷调处、服务群众等日常警务工作，协助网格长召集有关单位和人员每周召开治安形势分析会，每周至少组织巡防力量带队开展巡防工作2次以上。制定社区警务网格化管理工作岗位职责，明确社区民警、网格服务管理员、信息员及平安志愿者的岗位职责和考核办法，落实网格内各岗位成员待遇。
完善设施设备，加强物防建设。合阳城街道、南津街道、钓鱼城街道对辖区内的单体楼推行安装“智能电子门禁”系统。在住宅区落水管、阳台、围墙等易攀爬部位安装防爬刺、防爬网，对墙壁、管道进行曲化斜化处理。通过初步排查，城区3个街道需安装门禁系统4380个，目前已安装2530栋，涉及35000余户10万余人。
推行报警系统，加强技防建设。全区中小学积极推进校园技防系统建设达标工作，全面提升校园安全技术防范能力。全区动员摩托车、电动车、私家小客车车主在新车上牌时安装“车卫士”报警系统装置。全面启动物业管理源头防范治理工程，规范物业管理活动，督促物业公司充分利用已有物防技防设施设备，加强小区巡逻并做好巡逻登记。做好城区主干线及背街小巷照明设备的安装、检修、维护，并对城区3个办事处视频监控、照明设备的安装提供必要的线路搭接。加大对新建小区的规划设计审查，将视频监控系统纳入小区规划，充分发挥前置预防、规划巡查、依法严管、宣传引导、群众督查、执法联动“六项机制”作用，逐步完善治安防控体系配套设施等。
加强人房关联，强化重点管控。加强对专职流动人口协管员的培训，会同各镇街全面开展入户登记、排查，切实做到以房管人、以业管人、以证管人，多管齐下，人来登记、人走注销，动态管理。加强对重点人口、刑释人员、严重违法犯罪的未成年人、吸毒人员、肇事肇祸精神病人、五类重点群体、青少年等高危人群的管控服务。全面开展门楼牌的清理、登记、编制、装订工作，加快推进治安警用地理信息系统建设，确保人房关联数据的一致性。
加强后勤保障，严格考核奖惩。要求各责任单位将治安防控体系建设纳入民生工程，明确专人、专项资金用于开展工作，确保人、财、物到位。城区3个街道办事处统筹解决工作推进中涉及的硬件设施投入及产生的其它工作经费。区综治办抽调专人搭建专班，负责督促指导各责任单位工作落实情况，定期对工作开展情况进行督查通报，并将此项工作成效纳入全区平安建设暨社会管理综合治理工作年度目标考核，重点考核领导班子和领导干部履责情况及工作实效、社会和谐稳定情况和人民群众满意度，确保取得明显实效。
创新载体
做实社会治理工作
建立110警务联动中心。承载“警务110指挥、应急指挥、110社会联动指挥”三大体系和“报警求助、抢险救援、城市管理、应急处置”四大功能，建立多功能决策室、贵宾接待室、新闻发布中心和电视电话会议中心。直接调动特警、交巡警、治安等处突救援支队、街道城管、市政、消防、武装等抢险应急专业队伍。
建立镇街社会管理综合服务中心。将与老百姓密切相关的民政、计生、社保、低保、村建国土、市政执法、党建等窗口部门集中办公。中心分为一厅五室（一站式服务大厅，警务室、司法接待室、调解室、图书室、党员服务室），配备台式电脑，安装电子显示屏。中心实行“统一受理、分口办理、部门落实、中心盯办”的运行方式，实行电脑化管理，无纸化办公，工作人员统一着装，挂牌上岗，集中办公。
建立区社会管理教育培训中心。按照“源头防范、依法管理、功能分区、教育挽救、回归社会”的原则，采取“3+X”模式全面建成社会管理教育培训中心。
建立涉法涉诉接访服务中心。从区法院、区司法局、区信访办、律师协会、镇街等单位抽调专业人员，组建涉法涉诉接访服务中心，采取一站式接访和全程督办方式，接待化解涉法涉诉的重难点信访积案。努力把解决群众诉求、化解社会矛盾工作纳入法治化轨道。
广泛开展边界镇街警务合作。全区立足《川渝合作示范区（广安片区）建设总体方案》，按照市公安局关于建立区域警务合作机制、加强区域警务合作的要求，进一步贯彻落实全市公安工作会议精神，立足合川、武胜、岳池实际，三地警方签订《警务合作框架协议》，携手应对区域性社会治安、维护稳定问题。
多管齐下
打压案件多发态势
坚持合理布警，网络设防。将全区30个镇街划分为32个大网格、2594个小网格，形成“两圈多线”的巡防格局，实现全覆盖、无盲区。按照“一个网格、一项方案、一张图标”的要求，划定网格区域。每个巡逻网格按照要求设置了必巡点、必巡线和车巡停靠点。
坚持屯警街面，巡处并举。特警支队配置5辆巡处车，以巡处一体化的方式，负责对城区干道、要害部位、公共场所、商业中心、繁华路面等重点区域的巡逻防控；交巡警支队分合阳、南津街两个大网格开展以维护交通秩序为主的巡逻防控；抽调机关各警种、战训民警100名，分成20个小组，每周分别开展2次街面重点区区域、路段巡逻；刑警警犬大队民警4人，警犬4只，分为2个小组，分别在南津街和合阳街道辖区内重点的广场、商业中心进行巡逻。
坚持公密结合，多警联勤。特警、城区3个派出所，组织民警、辅警便衣实行秘密巡逻，及时发现和打击各类街面现行违法犯罪行为。社区民警组织带领社区巡逻力量，以安全喊话、重点区域守候等方式，负责对居民小区、背街小巷、城乡结合部等区域的巡逻防控。
坚持武装检查，重点打击。区公安局强化了武装设卡点检查，每周2次以上在涪江一桥等处设置4个固定或流动武装检查站，对过往可疑车辆及突发事件进行设卡盘查、拦截。新增了一些重点区域的武装卡点，现共计有32个卡点。通过加大“破积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点”的工作力度，破获了一批高发案件，各类多发案件得以有效遏制。
夯实根基
强化基层群防群治
深化社区警务战略，夯实基础防控点。一是全面推进社区（驻村）警务室建设。目前，全区共建警务室103个。其中社区警务室64个、农村警务室39个。二是强化警力配置。全区现共有专职社区（驻村）民警150人，占区公安局总警力的16.48%，占派出所总警力41.32%。
建立群防群治组织，筑牢基层防控面。充分发挥村居干部、居民小组长、低保、民兵、守楼护院、治保会、治安积极分子等巡防力量的作用，形成多格局、纵横交叉、覆盖社区街区的巡逻防控网络。目前，已组建社区治安巡逻队52个、守楼护院点1003个、护村队353个等全方位覆盖社区的“红袖标”治安巡逻队伍。
深化乡村义务巡逻队，强化农村防控区。在社会治安立体防控体系建设中，农村的巡逻防控工作得到领导的高度重视和支持。同时，还为农村治安巡逻队员配备工作服装、强光手电筒、橡胶警棍、喊话器等装备，并拨付了专项防控经费，以确保治安巡逻的持久性和实效性。
