为适应当前打击犯罪新形势,万州区公安局以“做精专业队、做强责任区”为目标,对刑侦工作体制和机制进行了优化调整。刑侦工作组织架构划分为刑侦专业大队、责任区刑警大队、派出所案侦队 (组)三个层级,按照职责,分别承担对不同性质刑事案件侦破工作的协作联动模式,配套完善了派出所、责任区大队捆绑考核办法。自2012年运行以来,在提升破案打击上产生了积极效应,破案攻坚能力得以持续提升。
以机制为先导,推动刑侦融入基层。在全区分3个片区,设置3个片区责任大队,各派出所设置案侦队 (组),促进刑侦工作融入社区,深入到群众中去。专业大队利用“专案专办”和自身专业优势,负责对涉黑涉恶、涉命案件以及八类主要刑事案件的侦办,发挥其主力军和尖刀作用;3个责任区大队对片区内各派出所刑侦业务进行指导,与派出所案侦队 (组)共同协作侦破案件;派出所案侦队 (组)重点办理因果关系明显、案情简单的刑事案件,从而有效解放警力,形成了“小案专人办、大案多人办、要案团体办”的案侦格局。
以考核为基础,强化整体作战捆绑。将责任区大队的年度绩效考核与责任区派出所刑侦任务进行捆绑考核。其考核方式采取每月常态通报、每季度阶段考核、年终考核总评,最终纳于绩效考评和分级分类管理体系,形成刑警、派出所考核一条线,加强了派出所和责任区大队办理刑事案件的协作配合工作,为刑侦工作的开展注入了活力。
以运行为依托,发挥协同合力效益。为加强责任区大队与派出所的协作,推出并实行责任区大队与派出所联席会议制度,及时互通工作情况,掌握辖区刑事犯罪活动规律特点,实行专业与基础相结合、责任与分工相结合、打击与防范相结合,合成作战能力大为增强。
以效果为目标,提升治安控制能力。通过刑侦机制和警力结构的调整,推动派出所将工作重心转移到群众工作、治安管理、基础防范及信息采集录入等工作上,并充分发挥派出所警力人熟、地熟、情况熟的优势使其成为刑侦破案的有力助手,成为治安防范和管理工作的主力军。同时,刑侦专业部门充分发挥专业优势,主侦片区内的大案要案、系列性案件等,从整体上提高了发现、控制和打击犯罪的能力。2012年,全区刑事案件总量同比下降19.6%,八类主要刑事案件同比下降42.7%,可防性案件同比下降14.7%,侵财型案件同比下降19.1%。